為積極回應社會關切,深入優化營商環境,持續提升企業、群眾服務體驗,海南12345熱線聯合省煙草專賣局開展專場接話活動,集中聽取、解答社會各界、企業和群眾來電反映的問題及訴求。具體安排如下,歡迎您的參與。
一、接話時間
2024年9月13日(周五)上午9:00-11:00
二、接話領導
省煙草專賣局黨組成員、副局長 李云
各市、縣煙草專賣局負責人
三、參與方式
活動期間,您只需撥打12345熱線,即可直通廳(局)長。當日來電人數可能較多,您也可通過“海南12345”熱線網站(http://12345.hainan.gov.cn/)、“海南12345熱線”微信公眾號等多渠道參與。
四、當月預告
海南省人民政府綜合服務熱線12345管理中心
2024年9月11日
為方便企業群眾了解海南煙草市場監管經營許可證辦理等相關政策規定,省煙草專賣局整理匯總12345熱線咨詢高頻問題,給予權威解答。
Part.1
專賣基礎知識
1.煙草專賣品包括哪些?
答:卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械,其中,卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉統稱煙草制品。
Part.2
許可證辦理方面的知識
2.卷煙零售許可證的申請條件有哪些?
答:(1)有與經營煙草制品零售業務相適應的資金;(2)有與住所相獨立的固定經營場所;(3)符合當地煙草制品零售點合理布局的要求;(4)國家煙草專賣局規定的其他條件。
3.新辦申請的途徑有哪些?
答:辦證窗口線下申請、線上申請(國家政務服務平臺或國家煙草專賣局政務服務行政許可網上辦理平臺、海易辦等)。
4.新辦煙草專賣零售許可證,需要核查哪些材料?
答:(1)申請表;(2)營業執照;(3)個體工商戶經營者、法定代表人或其他組織負責人的身份證明。
5.三沙市的零售市場主體如何辦理煙草專賣零售許可證?
答:目前海南省三沙市沒有設立煙草專賣局。根據《煙草專賣許可證管理辦法》規定,公民、法人或者其他組織從事煙草專賣品的生產、批發、零售、進出口等業務的,應當依法向煙草專賣局申請領取煙草專賣許可證。因此,當前在三沙市范圍內暫不受理審批新的卷煙經營許可事項。2012年三沙市設立后,經國家煙草專賣局批準成立了金沙島卷煙銷售有限責任公司,負責三沙市卷煙市場供應。
6.殘疾人等優撫對象辦證有什么照顧?
答:殘疾人等優撫對象辦證優惠政策,由各市縣煙草專賣局在煙草制品零售點合理布局規劃中進行明確。各地對距離限制和優惠政策標準不盡一致,具體可以詳細咨詢當地煙草專賣局。
7.中小學、幼兒園周圍的店鋪周邊不予發放零售許可證,具體指多少米?
答:目前,全省各市縣規定中小學校內部及周邊50米之內、幼兒園內部及周邊30米之內不予辦證。距離的具體測量標準由各地根據當地實際情況確定。
8.外商投資的商業企業能否申辦煙草零售許可證?
答:根據《煙草專賣許可證管理辦法》規定:外商投資的商業企業或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發或者零售業務,不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經營業務。
9.從事煙草進出口業務需要辦理什么證件?
答:經營煙草制品進出口業務,需經國務院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門批準,取得煙草專賣批發企業許可證,并經工商行政管理部門核準登記。
10.接手別人轉讓的門店,可否使用之前的煙草專賣零售許可證?
答:不可以,應當重新申領煙草專賣零售許可證。
11.煙草專賣零售許可證是否可以轉讓?
答:不可以。煙草專賣許可證只能在核定的范圍內由核定的主體使用,不得以任何名義轉借給他人,更不得涂改、偽造、變造或者買賣。
12.辦理煙草證需要多長時間?
答:受理之日起8個工作日內作出行政許可決定。對外承諾縮減期限的,以承諾期限為準。
13.連鎖經營企業如何申請零售許可證?
答:各個分店分別向當地市縣煙草專賣局申請。
14.在國家煙草專賣局政務服務行政許可網上辦理平臺無法注冊賬號、系統提示驗證失敗等是什么原因?
答:如果營業執照是最近頒發的,可能需要等數據匯聚的過程。可以前往當地煙草專賣局辦證窗口線下辦理。
15.辦理煙草專賣品批發企業許可證需要哪些條件?
答:應當具備以下條件:(一)有與經營煙草制品批發業務相適應的資金;(二)有固定的的經營場所和必要的專業人員;(三)符合煙草專賣批發企業合理布局的要求;(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。”同時,根據國家煙草專賣局文件規定這里的“其他條件”是指領取煙草專賣批發企業許可證的企業必須是煙草公司。
16.辦理電子煙零售許可證從事電子煙零售業務,應當具備下列條件?
答:應當具備下列條件:(一)有與經營電子煙零售業務相適應的資金;(二)有與住所相獨立的固定經營場所;(三)符合當地電子煙零售點合理布局的要求;(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。
17.電子煙出口貿易需要辦理什么許可或者資質?
答:如不從事電子煙產品、霧化物、電子煙用煙堿等生產經營活動且不屬于品牌持有企業,則無需辦理煙草專賣許可證。根據《電子煙出口備案須知》,已獲得煙草專賣生產企業許可證的電子煙產品生產企業、電子煙代加工企業、電子煙品牌持有企業等是出口備案的主體,應當在全國統一電子煙交易管理平臺及時完成出口電子煙產品的備案。出口貿易商應配合持證電子煙相關生產企業做好相關工作。
18.辦零售許可證有什么費用嗎?
答:在辦理煙草專賣零售許可證過程中不會收取任何費用。如果有人索取辦證費用,可以及時撥打12313、12345舉報投訴電話。
19.辦證進度從哪里查詢辦理進度?
答:如果是通過國家煙草專賣局政務服務行政許可網上辦理平臺在線申請辦理的,可以點擊首頁右上角“個人中心”即可查看申請事項的辦理情況。如果是線下渠道申請的,可以打12313、12345熱線咨詢屬地煙草專賣局。
20.個體工商戶持有的零售證可以變更負責人么?
答:家庭經營形式的個體工商戶,持證人在家庭成員間變化的,可以申請變更,但變更的家庭成員應在共同經營的家庭成員備案名單中且具備申請零售許可的資格。
21.關于個體工商戶轉型為個體獨資企業,或個人獨資企業轉型為個體工商戶的在申請辦理煙草證的最新要求?
答:個體工商戶轉型為個人獨資企業,或個人獨資企業轉型為個體工商戶,且個體工商戶經營者與個人獨資企業投資人為同一自然人的,不視為經營主體發生變化,可以向審批機關申請變更煙草專賣零售許可證企業類型或組成形式,無需重新提出煙草專賣零售許可證新辦申請。
22.卷煙持證戶可否申請增加電子煙經營業務?
答:根據國家煙草專賣局規定,暫不受理已持有煙草專賣零售許可證的市場主體申請增加電子煙零售許可范圍。
23.經營地址發生變化需要辦理什么手續?
答:因道路規劃、城市建設等客觀原因造成從核定經營地址變更到原發證機關轄區內其他地址經營的,持證人應當提前提出變更申請。其他原因導致地址變化等,應當重新申領煙草專賣許可證。
Part.3
市場監管方面的知識
24.準運證如何辦理?
答:應當具備下列條件:(一)調出方和調入方是合法的煙草專賣品生產企業或者批發企業;(二)申請運輸的是符合法律規定的煙草專賣品;(三)申辦人應當持有申請人的委托書和本人身份證等合法證明;(四)具有合法有效的購銷合同或者調撥單以及其他應當具備的證明材料原件。
25.可以通過網絡、微信等互聯網途徑售賣卷煙、電子煙么?
答:除了取得煙草專賣生產企業許可證或者煙草專賣批發企業許可證的企業依法銷售煙草專賣品外,任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網絡銷售煙草專賣品。任何個人、法人或者其他組織不得通過《電子煙管理辦法》規定的電子煙交易管理平臺以外的信息網絡銷售電子煙產品、霧化物和電子煙用煙堿等。
26.可以在店前面擺放“抓煙機”嗎?
答:公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品。“抓煙機”本質是一種變相自動銷售卷煙的行為,是不允許的。
27.茶煙生產經營有什么規定?
答:煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。煙草專賣品中的煙絲是指用煙葉、復烤煙葉、煙草薄片為原料加工制成的絲、末、粒狀商品。如茶煙中含有煙絲或煙堿(尼古丁),依照卷煙有關規定,由煙草專賣行政主管部門依法監管。如茶煙生產經營過程中,涉及煙草專用機械、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等煙草專賣品非法生產、經營行為的,煙草專賣行政主管部門將聯合相關執法部門依法進行監管。
28.申請種植雪茄煙葉需要什么條件?
答:1.依據《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》“第十五條 國務院煙草專賣行政主管部門按照合理布局的要求,會同有關省、自治區、直轄市人民政府依據國家計劃,根據良種化、區域化、規范化的原則制定煙葉種植規劃”,種植雪茄煙葉應有煙草專賣行政主管部門下達的生產計劃。
2.根據《國家煙草專賣局關于公布名晾曬煙名錄(2023年版)的通知》(國煙法〔2023〕61號)(以下簡稱“名錄”),我省儋州市、臨高縣、澄邁縣、屯昌縣、瓊中縣、白沙縣、昌江縣、東方市、樂東縣、五指山市等10個市縣列入其中。在列入名錄的市縣種植雪茄煙葉,應根據《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及《中國煙草總公司海南省公司關于印發雪茄煙葉種植申請管理辦法(試行)的通知》相關規定要求進行申請種植,申請相關條件有:
(1)申請人應為有意愿種植并符合條件的種植戶(農戶、家庭農場)、有關專業合作組織(合作社)。
(2)申請人從事雪茄煙葉種植,應當向雪茄煙葉種植地所屬轄區的市級公司或縣級營銷部提交種植申請和相關材料。
(3)申請雪茄煙葉種植,應當具備有保障雪茄煙葉種植生產必要的資金;有雪茄煙葉種植所需要的集中連片自有土地或租賃5年以上(含5年)土地,且土壤特性符合雪茄煙葉生產需求,區域生態良好,周邊交通便利;能夠組織或自有保障雪茄煙葉種植生產所需的勞動力;能夠落實與雪茄煙葉生產相配套的晾房等設施;符合海南雪茄煙葉產業規劃要求。
29.卷煙零售價格能否高于指導價?
答:按照《中華人民共和國價格法》第六條規定,商品價格和服務價格,除依照本法第十八條規定適用政府指導價或者政府定價外,實行市場調節價,由經營者依照本法自主制定。卷煙作為商品,在不同地域范圍內,因供求關系、經營成本等的不同,銷售價格會有一定差異,煙草公司提供建議零售價。
30.郵寄煙葉、煙草制品是如何規定的?
答:郵寄卷煙、雪茄煙一次以兩條(400支)為限,兩者合寄限兩條;郵寄煙葉、煙絲以5KG為限,兩者合寄不超過10KG。
31.異地攜帶卷煙的限量是多少?
答:個人國內跨地市異地攜帶卷煙限量為50條。
32.個人入境攜帶限量的規定是多少?
答:香港、澳門地區居民及因私往來香港、澳門地區的內地居民,可攜帶免稅香煙200支,或雪茄50支,或煙絲250克;其他旅客入境時,可攜帶免稅香煙400支,或雪茄100支,或煙絲500克。
33.寄遞電子煙產品每件限量是怎么規定的?
答:煙具2個;電子煙煙彈(液態霧化物)或煙彈與煙具組合銷售的產品(包括一次性電子煙等)6個,合計煙液容量不超過12ml。
34.異地攜帶電子煙產品是怎么規定的?
答:煙具不超過6個;電子煙煙彈(液態霧化物)不超過90個,煙彈與煙具組合銷售的產品(包括一次性電子煙等)不超過90個。
35.進境攜帶電子煙是怎么規定的?
答:旅客進境可免稅攜帶煙具2個;電子煙煙彈(液態霧化物)或煙彈與煙具組合銷售的產品(包括一次性電子煙等)6個,但合計煙液容量不超過12ml。
往返港澳地區的旅客可免稅攜帶煙具1個;電子煙煙彈(液態霧化物)或煙彈與煙具組合銷售的產品(包括一次性電子煙等)3個,但合計煙液容量不超過6ml。
36.從事無合法來源證明進口貨物經營行為如何處罰?
答:由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得、違法經營的進口貨物和專門用于違法活動的運輸工具、設備,處三千元以上三萬元以下罰款;情節嚴重的,處三萬元以上三十萬元以下罰款,貨值金額超過三十萬元的,處貨值金額等額罰款,并責令停業整頓,直至依法吊銷營業執照、相關許可證。
37.向未成年人售煙怎么處罰?
答:由煙草專賣行政主管部門責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節嚴重的,責令停業整頓或者吊銷相關許可證,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
38.可以從其他店里購進卷煙賣么?
答:不可以,從其他店里購進卷煙屬于未在當地煙草專賣批發企業進貨的違法行為,由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得,可處以進貨總額5%以上10%以下的罰款。