為積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)提升企業(yè)、群眾服務(wù)體驗(yàn),海南12345熱線聯(lián)合省煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)接話活動(dòng),集中聽(tīng)取、解答社會(huì)各界、企業(yè)和群眾來(lái)電反映的問(wèn)題及訴求。具體安排如下,歡迎您的參與。
一、接話時(shí)間
2024年9月13日(周五)上午9:00-11:00
二、接話領(lǐng)導(dǎo)
省煙草專(zhuān)賣(mài)局黨組成員、副局長(zhǎng) 李云
各市、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)人
三、參與方式
活動(dòng)期間,您只需撥打12345熱線,即可直通廳(局)長(zhǎng)。當(dāng)日來(lái)電人數(shù)可能較多,您也可通過(guò)“海南12345”熱線網(wǎng)站(http://12345.hainan.gov.cn/)、“海南12345熱線”微信公眾號(hào)等多渠道參與。
四、當(dāng)月預(yù)告
海南省人民政府綜合服務(wù)熱線12345管理中心
2024年9月11日
為方便企業(yè)群眾了解海南煙草市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)許可證辦理等相關(guān)政策規(guī)定,省煙草專(zhuān)賣(mài)局整理匯總12345熱線咨詢高頻問(wèn)題,給予權(quán)威解答。
Part.1
專(zhuān)賣(mài)基礎(chǔ)知識(shí)
1.煙草專(zhuān)賣(mài)品包括哪些?
答:卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械,其中,卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱(chēng)煙草制品。
Part.2
許可證辦理方面的知識(shí)
2.卷煙零售許可證的申請(qǐng)條件有哪些?
答:(1)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;(2)有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;(3)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求;(4)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定的其他條件。
3.新辦申請(qǐng)的途徑有哪些?
答:辦證窗口線下申請(qǐng)、線上申請(qǐng)(國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)、海易辦等)。
4.新辦煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證,需要核查哪些材料?
答:(1)申請(qǐng)表;(2)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(3)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人的身份證明。
5.三沙市的零售市場(chǎng)主體如何辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證?
答:目前海南省三沙市沒(méi)有設(shè)立煙草專(zhuān)賣(mài)局。根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織從事煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法向煙草專(zhuān)賣(mài)局申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。因此,當(dāng)前在三沙市范圍內(nèi)暫不受理審批新的卷煙經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。2012年三沙市設(shè)立后,經(jīng)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局批準(zhǔn)成立了金沙島卷煙銷(xiāo)售有限責(zé)任公司,負(fù)責(zé)三沙市卷煙市場(chǎng)供應(yīng)。
6.殘疾人等優(yōu)撫對(duì)象辦證有什么照顧?
答:殘疾人等優(yōu)撫對(duì)象辦證優(yōu)惠政策,由各市縣煙草專(zhuān)賣(mài)局在煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃中進(jìn)行明確。各地對(duì)距離限制和優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)不盡一致,具體可以詳細(xì)咨詢當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局。
7.中小學(xué)、幼兒園周?chē)牡赇佒苓叢挥璋l(fā)放零售許可證,具體指多少米?
答:目前,全省各市縣規(guī)定中小學(xué)校內(nèi)部及周邊50米之內(nèi)、幼兒園內(nèi)部及周邊30米之內(nèi)不予辦證。距離的具體測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
8.外商投資的商業(yè)企業(yè)能否申辦煙草零售許可證?
答:根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》規(guī)定:外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶不得從事煙草專(zhuān)賣(mài)品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù),不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專(zhuān)賣(mài)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
9.從事煙草進(jìn)出口業(yè)務(wù)需要辦理什么證件?
答:經(jīng)營(yíng)煙草制品進(jìn)出口業(yè)務(wù),需經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證,并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。
10.接手別人轉(zhuǎn)讓的門(mén)店,可否使用之前的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證?
答:不可以,應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。
11.煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證是否可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/span>
答:不可以。煙草專(zhuān)賣(mài)許可證只能在核定的范圍內(nèi)由核定的主體使用,不得以任何名義轉(zhuǎn)借給他人,更不得涂改、偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)。
12.辦理煙草證需要多長(zhǎng)時(shí)間?
答:受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。對(duì)外承諾縮減期限的,以承諾期限為準(zhǔn)。
13.連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)如何申請(qǐng)零售許可證?
答:各個(gè)分店分別向當(dāng)?shù)厥锌h煙草專(zhuān)賣(mài)局申請(qǐng)。
14.在國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)無(wú)法注冊(cè)賬號(hào)、系統(tǒng)提示驗(yàn)證失敗等是什么原因?
答:如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照是最近頒發(fā)的,可能需要等數(shù)據(jù)匯聚的過(guò)程。可以前往當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局辦證窗口線下辦理。
15.辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品批發(fā)企業(yè)許可證需要哪些條件?
答:應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;(二)有固定的的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專(zhuān)業(yè)人員;(三)符合煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)合理布局的要求;(四)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。”同時(shí),根據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局文件規(guī)定這里的“其他條件”是指領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)必須是煙草公司。
16.辦理電子煙零售許可證從事電子煙零售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件?
答:應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有與經(jīng)營(yíng)電子煙零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;(二)有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;(三)符合當(dāng)?shù)仉娮訜熈闶埸c(diǎn)合理布局的要求;(四)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。
17.電子煙出口貿(mào)易需要辦理什么許可或者資質(zhì)?
答:如不從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且不屬于品牌持有企業(yè),則無(wú)需辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。根據(jù)《電子煙出口備案須知》,已獲得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙代加工企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)等是出口備案的主體,應(yīng)當(dāng)在全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)及時(shí)完成出口電子煙產(chǎn)品的備案。出口貿(mào)易商應(yīng)配合持證電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)做好相關(guān)工作。
18.辦零售許可證有什么費(fèi)用嗎?
答:在辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證過(guò)程中不會(huì)收取任何費(fèi)用。如果有人索取辦證費(fèi)用,可以及時(shí)撥打12313、12345舉報(bào)投訴電話。
19.辦證進(jìn)度從哪里查詢辦理進(jìn)度?
答:如果是通過(guò)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)在線申請(qǐng)辦理的,可以點(diǎn)擊首頁(yè)右上角“個(gè)人中心”即可查看申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理情況。如果是線下渠道申請(qǐng)的,可以打12313、12345熱線咨詢屬地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局。
20.個(gè)體工商戶持有的零售證可以變更負(fù)責(zé)人么?
答:家庭經(jīng)營(yíng)形式的個(gè)體工商戶,持證人在家庭成員間變化的,可以申請(qǐng)變更,但變更的家庭成員應(yīng)在共同經(jīng)營(yíng)的家庭成員備案名單中且具備申請(qǐng)零售許可的資格。
21.關(guān)于個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為個(gè)體獨(dú)資企業(yè),或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)型為個(gè)體工商戶的在申請(qǐng)辦理煙草證的最新要求?
答:個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè),或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)型為個(gè)體工商戶,且個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人為同一自然人的,不視為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化,可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證企業(yè)類(lèi)型或組成形式,無(wú)需重新提出煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證新辦申請(qǐng)。
22.卷煙持證戶可否申請(qǐng)?jiān)黾与娮訜熃?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)?
答:根據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定,暫不受理已持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的市場(chǎng)主體申請(qǐng)?jiān)黾与娮訜熈闶墼S可范圍。
23.經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變化需要辦理什么手續(xù)?
答:因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因造成從核定經(jīng)營(yíng)地址變更到原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)其他地址經(jīng)營(yíng)的,持證人應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請(qǐng)。其他原因?qū)е碌刂纷兓龋瑧?yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。
Part.3
市場(chǎng)監(jiān)管方面的知識(shí)
24.準(zhǔn)運(yùn)證如何辦理?
答:應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)調(diào)出方和調(diào)入方是合法的煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)或者批發(fā)企業(yè);(二)申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)氖欠戏梢?guī)定的煙草專(zhuān)賣(mài)品;(三)申辦人應(yīng)當(dāng)持有申請(qǐng)人的委托書(shū)和本人身份證等合法證明;(四)具有合法有效的購(gòu)銷(xiāo)合同或者調(diào)撥單以及其他應(yīng)當(dāng)具備的證明材料原件。
25.可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信等互聯(lián)網(wǎng)途徑售賣(mài)卷煙、電子煙么?
答:除了取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品外,任何公民、法人或者其他組織不得通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品。任何個(gè)人、法人或者其他組織不得通過(guò)《電子煙管理辦法》規(guī)定的電子煙交易管理平臺(tái)以外的信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等。
26.可以在店前面擺放“抓煙機(jī)”嗎?
答:公民、法人或者其他組織不得利用自動(dòng)售貨機(jī)銷(xiāo)售煙草制品。“抓煙機(jī)”本質(zhì)是一種變相自動(dòng)銷(xiāo)售卷煙的行為,是不允許的。
27.茶煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有什么規(guī)定?
答:煙草專(zhuān)賣(mài)品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械。煙草專(zhuān)賣(mài)品中的煙絲是指用煙葉、復(fù)烤煙葉、煙草薄片為原料加工制成的絲、末、粒狀商品。如茶煙中含有煙絲或煙堿(尼古丁),依照卷煙有關(guān)規(guī)定,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法監(jiān)管。如茶煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,涉及煙草專(zhuān)用機(jī)械、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等煙草專(zhuān)賣(mài)品非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為的,煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)管。
28.申請(qǐng)種植雪茄煙葉需要什么條件?
答:1.依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》“第十五條 國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)按照合理布局的要求,會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)國(guó)家計(jì)劃,根據(jù)良種化、區(qū)域化、規(guī)范化的原則制定煙葉種植規(guī)劃”,種植雪茄煙葉應(yīng)有煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃。
2.根據(jù)《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于公布名晾曬煙名錄(2023年版)的通知》(國(guó)煙法〔2023〕61號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“名錄”),我省儋州市、臨高縣、澄邁縣、屯昌縣、瓊中縣、白沙縣、昌江縣、東方市、樂(lè)東縣、五指山市等10個(gè)市縣列入其中。在列入名錄的市縣種植雪茄煙葉,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》及《中國(guó)煙草總公司海南省公司關(guān)于印發(fā)雪茄煙葉種植申請(qǐng)管理辦法(試行)的通知》相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行申請(qǐng)種植,申請(qǐng)相關(guān)條件有:
(1)申請(qǐng)人應(yīng)為有意愿種植并符合條件的種植戶(農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng))、有關(guān)專(zhuān)業(yè)合作組織(合作社)。
(2)申請(qǐng)人從事雪茄煙葉種植,應(yīng)當(dāng)向雪茄煙葉種植地所屬轄區(qū)的市級(jí)公司或縣級(jí)營(yíng)銷(xiāo)部提交種植申請(qǐng)和相關(guān)材料。
(3)申請(qǐng)雪茄煙葉種植,應(yīng)當(dāng)具備有保障雪茄煙葉種植生產(chǎn)必要的資金;有雪茄煙葉種植所需要的集中連片自有土地或租賃5年以上(含5年)土地,且土壤特性符合雪茄煙葉生產(chǎn)需求,區(qū)域生態(tài)良好,周邊交通便利;能夠組織或自有保障雪茄煙葉種植生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力;能夠落實(shí)與雪茄煙葉生產(chǎn)相配套的晾房等設(shè)施;符合海南雪茄煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求。
29.卷煙零售價(jià)格能否高于指導(dǎo)價(jià)?
答:按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第六條規(guī)定,商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格,除依照本法第十八條規(guī)定適用政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由經(jīng)營(yíng)者依照本法自主制定。卷煙作為商品,在不同地域范圍內(nèi),因供求關(guān)系、經(jīng)營(yíng)成本等的不同,銷(xiāo)售價(jià)格會(huì)有一定差異,煙草公司提供建議零售價(jià)。
30.郵寄煙葉、煙草制品是如何規(guī)定的?
答:郵寄卷煙、雪茄煙一次以兩條(400支)為限,兩者合寄限兩條;郵寄煙葉、煙絲以5KG為限,兩者合寄不超過(guò)10KG。
31.異地?cái)y帶卷煙的限量是多少?
答:個(gè)人國(guó)內(nèi)跨地市異地?cái)y帶卷煙限量為50條。
32.個(gè)人入境攜帶限量的規(guī)定是多少?
答:香港、澳門(mén)地區(qū)居民及因私往來(lái)香港、澳門(mén)地區(qū)的內(nèi)地居民,可攜帶免稅香煙200支,或雪茄50支,或煙絲250克;其他旅客入境時(shí),可攜帶免稅香煙400支,或雪茄100支,或煙絲500克。
33.寄遞電子煙產(chǎn)品每件限量是怎么規(guī)定的?
答:煙具2個(gè);電子煙煙彈(液態(tài)霧化物)或煙彈與煙具組合銷(xiāo)售的產(chǎn)品(包括一次性電子煙等)6個(gè),合計(jì)煙液容量不超過(guò)12ml。
34.異地?cái)y帶電子煙產(chǎn)品是怎么規(guī)定的?
答:煙具不超過(guò)6個(gè);電子煙煙彈(液態(tài)霧化物)不超過(guò)90個(gè),煙彈與煙具組合銷(xiāo)售的產(chǎn)品(包括一次性電子煙等)不超過(guò)90個(gè)。
35.進(jìn)境攜帶電子煙是怎么規(guī)定的?
答:旅客進(jìn)境可免稅攜帶煙具2個(gè);電子煙煙彈(液態(tài)霧化物)或煙彈與煙具組合銷(xiāo)售的產(chǎn)品(包括一次性電子煙等)6個(gè),但合計(jì)煙液容量不超過(guò)12ml。
往返港澳地區(qū)的旅客可免稅攜帶煙具1個(gè);電子煙煙彈(液態(tài)霧化物)或煙彈與煙具組合銷(xiāo)售的產(chǎn)品(包括一次性電子煙等)3個(gè),但合計(jì)煙液容量不超過(guò)6ml。
36.從事無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)行為如何處罰?
答:由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口貨物和專(zhuān)門(mén)用于違法活動(dòng)的運(yùn)輸工具、設(shè)備,處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款,貨值金額超過(guò)三十萬(wàn)元的,處貨值金額等額罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓,直至依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證。
37.向未成年人售煙怎么處罰?
答:由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,可以并處五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)相關(guān)許可證,可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
38.可以從其他店里購(gòu)進(jìn)卷煙賣(mài)么?
答:不可以,從其他店里購(gòu)進(jìn)卷煙屬于未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的違法行為,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,可處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款。