(2024年1月24日)
中共海南省委宣傳部新聞發布處副處長廖寶祺
女士們、先生們,記者朋友們,大家上午好!歡迎參加海南省新聞辦公室舉行的2024年海南省兩會自由貿易港建設和經濟社會發展專場新聞發布會。這也是今年省兩會期間省新聞辦將舉行10場新聞發布活動的第4場。
昨天上午,海南省第七屆人民代表大會第三次會議在??陂_幕。省長劉小明代表省政府向大會作政府工作報告。報告指出2023年“全省經濟持續回升向好”“經濟增速全國領先”“自貿港建設成型起勢”,強調2024年要“聚焦關鍵領域、關鍵問題,集中力量打好七大攻堅戰”“圍繞高質量發展,扎實做好九項工作”。
本場新聞發布會,我們非常榮幸地邀請到省委深改辦(自貿港工委辦)、省發改委、省營商環境建設廳、省農業農村廳、省工信廳、省商務廳有關負責同志出席發布會,請他們圍繞自貿港建設和經濟社會發展主題,結合各自職責和實際,介紹本部門2023年工作亮點,以及2024年貫徹落實省政府工作報告所謀劃開展的重點工作等相關情況,并回答記者朋友們關心、關注的問題。
首先,我向大家介紹6位發布人,他們分別是:中共海南省委全面深化改革委員會辦公室(自由貿易港工作委員會辦公室)副主任、新聞發言人李宇飛先生;海南省發展和改革委員會黨組成員、副主任、新聞發言人陳小華先生;海南省營商環境建設廳黨組成員、副廳長、新聞發言人王雪皓女士;海南省農業農村廳黨組成員、副廳長、新聞發言人馬育紅先生;海南省工業和信息化廳黨組成員、副廳長黃業晶先生;海南省商務廳黨組成員、副廳長、新聞發言人余翔先生。
下面,首先有請省委深改辦(自貿港工委辦)的李宇飛先生介紹相關情況。
中共海南省委全面深化改革委員會辦公室(自由貿易港工作委員會辦公室)副主任、新聞發言人李宇飛:
謝謝主持人!各位媒體朋友們,大家上午好!首先感謝大家對自貿港建設,特別是對制度集成創新工作的關心和支持!習近平總書記要求海南“把制度集成創新擺在突出位置”,在中央相關部門的大力支持下,在省內各單位共同努力下,自貿港已經發布了140項制度創新案例,下面我作簡要介紹一下制度創新工作。
一是堅持省部聯動協同創新。2023年以來,我省積極推動“部省聯動”制度集成創新,在相關國家部委的指導和支持下,扎實推進國土空間規劃、知識產權等10項具體任務取得了重要進展,為海南自由貿易港建設提供了重要動力、發揮了關鍵作用。二是堅持自下而上集成創新。按照“首創性、已實施、集成性、效果好”的原則,凝練出海南自貿港在知識產權管理、全域禁塑、游艇產業管理、醫療藥械監管、海事審判、休閑漁業發展等領域深化改革開放的制度集成創新案例。這些案例突出改革的系統性、整體性、協同性,具有鮮明的制度集成特征,是多項不同制度創新的高效融合,得到媒體廣泛關注和大力報道,營造了制度創新良好氛圍。三是加強改革經驗復制推廣。累計形成140項創新案例,11項被國務院面向全國復制推廣,6項得到國務院大督查全國通報表揚,20余項得到國家部委肯定面向全國復制推廣,充分展現了海南自由貿易港全面深化改革和制度集成創新成效。同時也在加快其他地區好的案例在我省復制推廣工作。
下一步,我們將圍繞封關運作準備工作、高水平經貿規則等提升制度集成創新能級,形成更多有分量、可復制和推廣的典型案例,為推動海南高質量發展增添活力動力。
廖寶祺:
謝謝李宇飛先生。接下來,有請省發改委的陳小華先生介紹相關情況。
海南省發展和改革委員會黨組成員、副主任、新聞發言人陳小華:
各位新聞媒體的朋友,感謝你們對我們海南經濟社會發展的關心,同時也感謝你們對我們發展改革工作的支持。我簡單匯報一下去年我們海南的經濟社會發展的一些情況,也簡要匯報一下今年經濟社會發展的安排。
過去一年,海南經濟社會的發展向人民交出了一份滿意的答卷??梢詮娜M數據來看。第一組是收入的角度,我們去年的GDP增長了9.2%,地方一般財政預算收入增長了8.2%,城鎮居民可支配收入增長了6.3%,農村居民人均可支配收入增長了8.3%。從需求角度看,去年社會固定資產投資我們增長了1.1%,社會消費品零售總額是增長了10.7%,貨物和服務貿易進出口總額分別是增長了15.3%和29.6%。從就業物價來看,去年我們海南的城鎮調查失業率控制在5.2%,物價指數居民消費價格指數上漲0.3%。從上述三組數據可以看到,去年海南經濟的發展呈現出增長較快、就業充分、物價平穩的優化組合。全國去年GDP增長5.2%,從目前世界有關經濟組織透露的數據,我們中國的經濟增長在收入主要經濟體內增量是最快最好的,也可以講風景這邊獨好。海南經濟增長又排在全國的前列。去年我們海南取得的這些成績,是在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,主要得益于這幾個方面:一是中央的積極的財政政策和穩定的貨幣政策支持;二是海南自貿港政策紅利不斷釋放;三是這些年來我們海南產業結構的調整,產生的效應和發生的作用;四是省委、省政府對經濟的調控和操盤科學、精準、有力有效;五是全省人民苦干實干得到的結果。
那么今年的經濟社會發展的工作,省委的經濟工作會和人代會和政府工作報告,都做了安排和部署,我們主要是狠抓落實。那么重點的方面從我們發改來看,有幾個方面:一是充分釋放自貿港的政策紅利,特別是抓好封關運作,通過自貿港政策釋放推動經濟的發展;二是要擴大有效的需求,包括投資、消費、進出口,這些要采取一系列的措施,特別是通過投資上項目,從這個實際角度去推動經濟的發展;三是要發展好“4+3+3”的海南產業機構,要從生產角度或者供給端的角度來推動海南經濟的發展,特別是優化營商環境,為企業生產活動提供良好便利的條件;四是要以“三極一帶一區”的區域戰略為抓手,來優化好整個海南島生產力的布局,同時要調動好各級政府、各市縣、各園區抓項目和經濟發展的積極性和主動性;五是要滾動推進海南的標志性工程,優化提升海南的生態環境質量;六是要落實好這次人代會將要確定的10大民生項目,以此為抓手,來增進海南人民的福祉;七是要把握好提升當前發展的能力,防范和防控各個領域的風險。
總體來講,今年我們的經濟增長目標定了8%左右,這個目標高于全國大部分省份,需要付出艱苦努力才能實現,我也希望各位新聞媒體朋友,把信心傳出去,調動全省上下的積極性,去實現我們省委、省政府經濟增長的目標。
廖寶祺:
謝謝陳小華先生。接下來,有請省營商環境建設廳的王雪皓女士介紹相關情況。
海南省營商環境建設廳黨組成員、副廳長、新聞發言人王雪皓:
各位記者朋友,大家上午好!小明省長在今年的政府工作報告中,對營商環境建設一年來取得工作成效進行了全面闡述,部署了今年助力經營主體發展的工作要求,營商環境工作備受關注、令人振奮。下面,由我代表省營商環境建設廳介紹具體工作情況。
一年來,在省委、省政府的堅強領導和各級各部門的鼎力支持下,我們持續加強制度集成創新,推動政策落地見效,構建企業服務體系,積極化解企業群眾投訴問題,營商環境口碑不斷提升,形成了一系列獨具海南特色的營商環境工作亮點,密集釋放更優營商環境、服務經營主體高質量發展的強烈信號。
一是改革創新取得新突破。我們累計發布了四批37個營商環境示范案例,推動建設了一批營商環境的示范市縣和園區,持續推進政務服務“零跑動”、機器管招投標、準入即準營、極簡審批等改革創新措施。例如,市監部門在全國首創承諾即入制,涉企告知承諾事項數量全國第一;住建、發改等部門推進“機器管招投標”;營商、資規部門等部門推動“項目直通車”服務機制改革首單落地老城科技新城,工程建設審批時間較前兩年壓縮50%。全省“一件事一次辦”累計辦件超300萬件,全省政務服務事項的網辦率超過90%,企業群眾辦事更加方便快捷。
二是涉企服務呈現新氣象。持續開展省領導“政企面對面”早餐會、外資企業座談會、“營商老爸茶”“我陪群眾走流程”等活動,跟蹤解決企業“痛點”“難點”“堵點”問題。特別是,選取規模以上、專精特新等1418家企業,開展大調研大服務專項行動,受理問題2476件,辦結率達94.47%、辦成率達74.56%,取得了較好的社會反響。
三是表層修復取得新進展。整合營商環境問題受理平臺、12345便民服務熱線,打造自貿港“總客服”,全年受理辦件7695件,辦結率達95.35%。政務熱線服務質量評估名列全國前茅,“我陪群眾走流程”活動被全國推廣,“審管法信”“信用+免審”“信用承諾制”等創新案例為全國提供海南樣本。
下一步,我們將認真貫徹落實省政府工作報告部署要求,聚焦法治化、國際化、便利化一流營商環境工作目標,以群眾和經營主體滿意度為導向,以降低制度性交易成本為核心,以誠信海南建設為抓手,以政府數字化轉型為手段,當好“辦成事”機制的先鋒隊、“好辦事”環境的排頭兵、“辦好事”生態的生力軍。
廖寶祺:
謝謝王雪皓女士。接下來,有請省農業農村廳的馬育紅先生介紹相關情況。
海南省農業農村廳黨組成員、副廳長、新聞發言人馬育紅:
女士們、先生們,媒體朋友們,上午好!過去一年,在省委、省政府的正確領導下,全省三農系統扎實推進鄉村振興,保持了農業農村穩中有進、穩中向好的勢頭。全省一產增加值、農民收入增速兩項指標均高于全國平均水平。
一是硬任務完成情況“好”。糧食種植面積410.4萬畝,產量29.4億斤,超額完成國定任務。第一產業增加值1507.4億元,增長4.6%;農村居民人均可支配收入20708元,增長8.3%,排名全國第3位;脫貧戶家庭人均增收20234元,增長12.4%,守住了不發生規模性返貧的底線。17條農業產業鏈建設穩步推進,南繁種業產值突破100億元,新增深遠海養殖水體近30萬立方。
二是改革創新舉措“多”。出臺了全國首部促進種業發展的地方性法規,以及全國最優的漁業轉型升級和高質量發展扶持政策,啟動建設全國首個漁業綠色發展先行區?!叭湕l構建休閑漁業高質量發展機制”成為2023年6個自貿港制度集成創新案例之一。
三是攻堅克難成效“實”。推進幫扶產業項目“四個一批”分類施策,安排各級銜接資金24.6億元用于產業發展,占比61.2%。落實耕地保護硬措施,永久基本農田“非糧化”、“十三五”耕地流失整改復種17萬畝,年度任務超額完成。學習運用“千萬工程”經驗,打造和美鄉村100個,整治提升清潔鄉村1000個。
四是三農發展氛圍“熱”。第二屆中非農業合作論壇成功舉辦,首屆國際椰子產業論壇影響深遠,第3屆中國種子大會暨南繁硅谷論壇永久落戶、第26屆冬交會、第3屆共享農莊大會取得成功,培育了全社會愛農興農的濃厚氛圍。
2024年,我們將深入貫徹中央農村工作會議和省兩會精神,錨定建設農業強省目標,以學習運用“千萬工程”經驗為引領,更快步伐推進鄉村振興。一是促進農業高質高效。加快推進南繁硅谷建設,大力發展“種源+種業+市場”的南繁產業;實施水稻良種推廣暨單產提升行動,推動水稻大面積均衡增產10%以上;繼續培育17條農業全產業鏈,打響“海南鮮品”品牌,形成一批優中優、特中特、小而精的特色產業,力爭一產增加值增長5%以上。二是促進農民增收致富。實施好農民增收三年行動,加快發展特色產業、訂單農業、定制農業,提高農民經營性收入;加大勞務輸出力度,培育特色勞務品牌;深化農村“三塊地”改革,壯大新型農村集體經濟,力爭農村居民人均可支配收入增長8.5%以上。三是促進農村改造提升。扎實推進宜居宜業和美鄉村建設,建成和美鄉村200個,整治提升清潔鄉村2000個;推廣運用鄉村治理積分制,實現行政村全覆蓋。
謝謝!
廖寶祺:
謝謝馬育紅先生,接下來有請省工信廳的黃業晶先生介紹相關情況。
海南省工業和信息化廳黨組成員、副廳長黃業晶:
謝謝主持人,各位媒體朋友,大家上午好!首先感謝大家對海南省工信產業發展的關心關注。今天我重點就海南省信息基礎設施、光網建設做有關發布。2023年,海南省工業和信息化廳緊緊圍繞《海南省信息基礎設施建設“十四五”規劃》《海南省信息基礎設施建設提質升級三年專項行動方案(2021-2023年)》《2023年海南省信息基礎設施建設任務實施方案》等規劃方案,全力以赴推進5G基站、千兆光纖網絡等信息基礎設施建設和應用,積極爭取各運營商加大建設投入,已超額完成年度投資任務。
在信息基礎設施建設方面,一是行政村5G網絡通達率100%。2023年全省5G建設任務5062個,截至12月底,2023年全省新增開通5G基站6138個,完成率121%,全省累計開通基站26000個。二是行政村千兆光纖網絡通達率100%。按照“千兆城市”的要求,加快推進各市縣城鄉光纖寬帶網絡建設,2023年全省萬兆端口建設任務13704個。截至12月底,2023年已完成43331個,完成率316%。三是進一步降低通信企業建設運營成本。省工信廳印發了《2022年5G建設運營補貼實施方案》并推動落實,推動印發《關于進一步明確非電網直供電環節電價政策及公攤收費有關問題的通知》,完成900多個站點的轉供電加價清理工作。
在信息基礎設施應用方面,一是大力推動各市縣、運營商實施5G應用項目,全年實施38個項目,其中22個項目已建成投產。二是組織各運營商參加工信部舉辦的第六屆“綻放杯”5G應用大賽,專題賽階段獲得一等獎2個、二等獎3個、三等獎1個,其中,海南移動為海南天然氣有限公司打造的“基于5G專網+AI圖像識別+數字孿生的安全管控與智能巡檢平臺”榮獲全國總決賽優秀獎。三是會同相關部門推動“5G+智慧教育”項目(5G+同步/專遞課堂)。
信息基礎設施光網建設和應用,既是筑牢全省數字經濟底座,又能強有力支撐“智慧海南”發展戰略,賦能千行百業數字化轉型,推動數字化工廠、智慧家居、教育、旅游、購物、醫療、農產品高清直播帶貨等經濟產業快速發展,為我省數字經濟驅動經濟高質量提供發展動力。
廖寶祺:
謝謝黃業晶先生。接下來,有請省商務廳的余翔先生介紹相關情況。
海南省商務廳黨組成員、副廳長、新聞發言人余翔:
各位新聞媒體朋友,大家上午好!很高興同大家一起參加海南省2024年兩會新聞發布會,同時也感謝各位對海南全省商務工作的關注和支持。下面我向大家介紹2023年商務工作總體情況和2024年工作考慮。
2023年,在省委、省政府的堅強領導下,全省商務系統持續推進自貿港高水平對外開放,大力恢復和促進消費,全力以赴穩外貿穩外資,實現商務領域經濟運行穩中向好、進中提質,為海南自由貿易港建設成型起勢作出了商務貢獻。
一是社會消費加速復蘇。我們堅持“政策+行動”雙輪驅動,發放政府惠民消費券。發揮離島免稅金字招牌效應,大力強化消費場景建設。全年社會消費品零售總額2511.3億元,同比增長10.7%,快于全國3.5個百分點,排名全國第五。其中離島免稅銷售突破580億元,增長19.3%。
二是對外貿易穩中有進。我們出臺一系列穩外貿政策,助力企業多元化開拓市場,培育保稅維修等新業態。持續深化制度創新,豐富數字貿易應用場景,著力培育數字保稅,推動完成“首單”業務。全年貨物進出口2312.8億元,同比增長15.3%,快于全國15.1個百分點,增速排名全國第五。服務進出口458.2億元,同比增長29.6%。
三是招商引資取得新成效。實行招商引資“一把手”工程,省領導率團赴英國、德國、阿聯酋等地開展“國際大招商”,吸引瑞士雀巢、德國大眾等知名企業落戶海南,利用外資結構持續優化。成功舉辦海南自貿港產業園區投資合作大會、高新技術產業投資(招商)大會、浙商海南行等重大招商活動,全省投資類招商項目當年完成投資214.34億元。
四是對外投資增勢良好。省內企業服務共建“一帶一路”,“走出去”步伐加快。全年全省實際對外投資38.83億美元,同比增長104.9%。對外投資結構持續優化,由以資源類為主擴大至涵蓋國民經濟14個行業大類,投資國別覆蓋38個國家(地區)。
2024年,省商務廳將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央決策和省委、省政府工作部署,全力做好封關運作準備,推進高水平對外開放,助力海南加快建設具有世界影響力中國特色自由貿易港。
一是積極推進更高水平對外開放。落實好國務院《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》,在貨物貿易、服務貿易、商務人員臨時入境、數字貿易、營商環境、風險防控等方面細化對標國際高標準經貿規則,開展先行先試,更好發揮海南改革開放“試驗田”的作用。積極配合國家有關部委研究優化海南自貿港跨境服務貿易負面清單和外商投資準入負面清單,推動縮減清單目錄,進一步放寬市場準入。
二是鞏固和擴大消費促進成果。用好離島免稅“金字招牌”,持續引進高端品牌,提升免稅商品供給質量。開展“百道海南菜”挖掘提升專項行動,促進餐飲消費。改造特色步行街、一小時便民生活圈等,打造一批特色消費集聚區,鼓勵直播電商等新業態新模式發展。辦好第四屆中國國際消費品博覽會,積極促進會展消費。
三是促進對外貿易穩中提質。精準對接重點貿易企業和行業機構,引進一批外貿主體,形成外貿新增量。積極培育外貿新動能,大力發展跨境電商、海外倉、離岸貿易、綠色貿易等新業態新模式,創新發展數字貿易,不斷提升貿易發展質量。
四是高位統籌推進國際大招商。圍繞海南四大主導產業,聚焦生物醫藥、數字經濟等關鍵企業及上下游配套企業,開展產業鏈精準招商。會同商務部辦好“投資中國”活動,利用博鰲亞洲論壇年會、中國國際消費品博覽會等重要平臺,構建招商活動方陣。建立健全引資網絡,做好外資企業服務,深度挖掘全球發達地區招商資源。
以上是我的介紹,謝謝!
廖寶祺:
謝謝余翔先生以及其他5位發布人翔實的介紹。接下來,進入答記者問環節。歡迎各位記者朋友就感興趣的問題提問,提問前請通報自己所在的新聞機構。現在開始提問,請舉手示意。
三沙衛視記者:
我們注意到,去年海南省農業品牌建設尤其是“海南鮮品”的打造取得了積極成效。請問在促進農業品牌發展方面,省農業農村廳做了哪些工作?今年還會有哪些措施?謝謝。
馬育紅:
2023年,農業農村廳大力推進農業品牌建設,積極打造海南新品品牌,形成了“區域公用品牌+企業品牌+產品品牌”的發展矩陣。一是強化政策引領促發展。出臺《海南省農業品牌建設指導意見》《海南省農業品牌目錄制度(試行)》等政策文件。二是強化品牌培育夯基礎。把品牌培育,作為促進農業高質量發展,帶動農民增收的重要抓手。累計發布“海南雨林大葉茶”等區域公用品牌42個、企業品牌32家、農產品品牌42個。三是強化宣傳推介促營銷。冠名品牌動車專列,舉辦14場品牌推介活動,首批創建了10個海南新品農業品牌示范基地,首批授權“海南鮮品”品牌目錄企業30家。
2024年,我們將繼續打造“海南紗帳豇豆”等一批品質過硬、特色突出、競爭力強的農業品牌。一是全面推進品牌農業發展。力爭累計打造省級農產品區域公用品牌13個以上,企業品牌50個以上,省級農業品牌示范基地20個。二是著力提升農產品品質。在保證農產品質量基礎上,進一步提升農產品品質,力爭新認證一批“兩品一標”農產品;全面推廣豇豆“防蟲網+生物防治”技術;推行芒果上市日制度,進一步提高海南芒果鮮果上市品質。三是加大政策扶持力度。對獲評“海南鮮品”的農業品牌示范基地,以及開展品牌宣傳的農業生產經營主體給予資金獎補。四是創新品牌推介形式。通過航班植入、網絡平臺等多種方式宣傳我省農業品牌,組織企業參加國內外大型農業展會平臺和專場推介活動,塑強“海南鮮品”品牌形象,拓寬國際市場銷路。
我們已正式開通“海南鮮品”微信公眾號、抖音號等自媒體賬號,也希望廣大記者朋友們多多關注,多角度宣傳、監督海南農業品牌工作的進展和成效。
謝謝!
海南日報新媒體記者:
黨的二十大報告指出,要加快建設貿易強國,2024年海南省政府工作報告提出今年要力爭貨物貿易、服務貿易均增長15%。請問省商務廳計劃如何落實?謝謝。
余翔:
謝謝您的提問。近年來,在省委、省政府的堅強領導下,海南對外貿易躍上新臺階,貨物貿易從2020年的933億元躍升至2023年2313億元,年均增速達35.34%,服務貿易從2020年的185億元躍升至2023年458億元,年均增速達35.28%。2024年,我們將堅決貫徹落實中央經濟工作會議精神,深入貫徹省委、省政府工作部署,不斷提升貿易自由化、便利化水平,不斷培育外貿新動能、創新發展數字貿易,打好外貿外資穩增促優攻堅戰,實現海南對外貿易高質量發展。
一是提升貿易自由化便利化水平。配合有關部門研究制定海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物物品清單,完善相關管理措施。在落實加工增值內銷免關稅政策上,推動更多企業更快更便利參與試點,進一步釋放政策紅利。持續優化國際貿易“單一窗口”,推動設關地信息化項目建設,加快與海關智慧監管等平臺有效銜接,實現貨物通關信息共享公用,提高口岸通關便利。
二是培育貨物貿易新動能。大力發展新型離岸國際貿易,推廣離岸貿易綜合服務平臺并不斷完善功能,進一步提升離岸貿易外匯收支便利度。深化跨境電商綜合試驗區建設,推動免稅主體利用供應鏈優勢,加大跨境電商零售進口。持續跟蹤碳規則等國際新規,探索構建綠色貿易體系,大力發展綠色貿易。加大外貿主體招商力度,精準對接重點貿易企業和行業機構,力爭引進一批外貿主體,形成新增量。加大對外貿企業服務,持續優化海南外貿信息公共服務應用,積極幫助企業穩訂單、拓市場。
三是創新發展數字貿易。研究出臺《海南自由貿易港數字貿易發展規劃》,對標《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)等國際高標準數字貿易規則,圍繞數據安全有序流動,探索數字貿易新模式,打造數字貿易產業體系,推動數字技術為貿易賦能。引導各市縣繼續探索數字貿易新業態,支持游戲出海、來數加工、跨境電商、數字醫療等重點產業的發展,拓展數字技術在海南的應用場景,培育新的產業增長點。
東方衛視記者:
數字經濟蓬勃發展離不開信息基礎設施建設,信息基礎設施建設是數字經濟發展的重要支撐,那么,我省去年在信息基礎設施光網建設方面主要取得了哪些成績呢?謝謝。
黃業晶:
謝謝這位記者的提問。可以用“3個100%”簡要概括2023年我省信息基礎設施光網建設成效。按照“智慧海南”“全千兆自貿港”發展戰略,根據省委、省政府關于適度超前部署信息基礎設施建設,夯實海南自貿港數字經濟發展底座的要求,全省工信系統全力以赴加快光纖寬帶、5G等網絡基礎設施建設,在年底前光網建設實現了3個100%目標,即行政村千兆光纖寬帶網絡通達率100%,行政村5G通達率100%,環島旅游公路5G信號覆蓋100%。
下一步,我們將貫徹落實省委八屆四次全會關于“向數圖強,持續提升數字經濟發展競爭力”的要求,發揮信息基礎設施服務民生、支撐經濟的作用,一是按照國家統一部署積極開展“信號升格”專項行動,持續推動政務中心、住宅小區、鄉鎮農村、公路鐵路水路沿線等重點場所信號深度覆蓋;二是加快“寬帶邊疆”建設,提升邊疆網絡供給能力,打通邊疆地區高質量發展信息“大動脈”,助力興邊富民;三是圍繞國家生態文明試驗區建設,大力推動海南熱帶雨林國家公園通信信號建設;四是優化海南國際通信設施和算力設施布局,推進海南連接全球的國際海纜建設,加快數據中心、智算中心的建設,和綠色化、集約化、智能化升級改造,助力海南自貿港建設,夯實海南數據經濟發展工作。
海南廣電國際傳播融媒體中心記者:
我想了解一下,自《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》公布實施以來,海南省取得了哪些工作成效?謝謝。
陳小華:
謝謝你的提問,你的問題很專業。我們國家實行的是市場準入負面清單制度,國家發展改革委和商務部為了支持海南自貿港的建設,從負面清單里抓出了一些領域,這些領域是海南自貿港不但可以干,而且準許市場準入,同時要把它的產業鏈條、體制機制、法律法規的障礙給破除,制定了《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》,叫市場準入特別措施,你可以把它視作一個正面清單,大概是22條。我們海南省委、省政府高度重視,組建了由省長擔任組長的工作專班。所以通過這幾年的推進,特別措施落地的情況非常好,我們根據國家發展改革委的要求,做了一次評估,這個評估報告已經報到了國家發展改革委體改司,體改司高度認可。
那么這22條里有幾個亮點。一是電子處方,電子處方到去年累計開出了5000單的電子處方單,所謂的電子處方是什么意思?就是慢性病人經常要吃藥,他經常要去醫院開藥,自己也不方便,另外把醫院的資源也擠兌了,那么現在通過電子處方,可以從網上開藥,快遞就可以送到你家里,而且用藥人還可以得到很好的監督。
二是中國海南國際文物藝術品交易中心,這件事主要是想利用我們全島封關運作之后,利用稅收的政策來進行突破,因為文物藝術品在其他地方進口最低也要3%,最高要26%的關稅。那么為了把這個產業培養好,這些年我們制定了一套政策,為這個產業的發展,在通關,在稅收,在市場準入進行突破,包括文物藝術品的保稅入關三亞已經實現了,臨時進境的文物藝術品的展示業務也落地了。我們還跟全國最厲害的文物藝術品交易的龍頭企業進行合作,三亞最近也要跟有關企業簽訂有關協議。三亞已經開始建設文物藝術品交易中心的物理空間,我們把這些基礎工作做得很扎實,到未來海南的文物藝術品交易商品進口的時候,零關稅的稅收實現之后,海南這個產業會做得很大。
三是充換電樁一張網。大家都知道,我們新能源汽車很多,這里既有政府的充電樁,也有各個新能源汽車公司做的不少充電設施,但是我們的用戶是你買了特斯拉就用特斯拉的APP,買了蔚來就用蔚來的APP。這是一個資源的浪費,我們通過市場化的手段,和南方電網建立了一個一張網的公司,可以把全省的充電樁的設施全部連到一張網上去,通過這張網為客戶提供服務。
四是我們國家在商業航天發射方面,過去有一些障礙,現在我們也突破了。去年成立了全國首個商業發射公司,今年應該就可以實現首發了,商業發射為社會、為企業提供一些衛星、遙感、信息通信的服務??傮w來講,這些政策基本上都得到落實,而且今年國家發展改革委體改司可以還要對我們海南進行第三方的評估,我們也正在啟動研究第二批的放寬海南自貿港放寬市場準入特別措施,也是想在南繁、深海、航空、航天、數字經濟、醫療產業這些海南具有優勢和特色的產業,圍繞產業鏈的構建,圍繞打造產業集群,圍繞這些產業基地,貫穿它的所有體制機制、法律法規障礙,把它打通,我相信這些操作,海南今后在這些領域方面可以培養出一些有前途的產業。
香港商報記者:
我想了解我省營商環境問題受理平臺的運行情況,在解決經營主體訴求方面做了哪些工作?謝謝。
王雪皓:
非常感謝這位記者朋友的提問?!逗D献杂少Q易港建設總體方案》明確提出,到2025年,海南營商環境要達到國內一流水平,到2035年營商環境更加優化。對標法治化、國際化、便利化營商環境目標,2021年6月30日我省上線了“自貿港請您來投訴”營商環境問題受理平臺,建立健全全省統一的營商環境問題受理、轉辦、督辦、跟蹤、反饋閉環管理工作機制,推動營商環境表層修復,實現投訴問題增量遏制、存量化解、動態清零,企業滿意度和群眾獲得感明顯提升。首先,我想幾組數據向大家進行說明。截至目前,共收到問題線索7000多件,辦結率95%(7695件,已辦結7337件,辦結率95.35%),幫助企業盤活遺留問題用地6000余畝,推動政府解決拖欠賬款超27億元。應該說,該平臺已經成為經營主體反映營商環境問題和訴求的主要渠道,暢通政府和經營主體溝通互動的重要橋梁。
主要做了以下工作:一是當好發現問題的“眼睛”。整合12345和營商環境問題受理平臺,進一步拓展“未辦成事”、營商環境體驗員等的收集和發現問題的渠道,收集和處理了企業反映的規劃用地、市場準入、政務服務、監督執法等系列問題。二是當好傾聽意見的“耳朵”。我們常態化開展“我陪群眾走流程”“政企面對面”等企業服務,去年年底開展了推動規上企業高質量發展大調研大服務專項行動,省領導率先垂范,各級領導干部作為服務專員深入1418家企業“一對一”聽取企業的意見建議,收集了2400多個問題,辦結率94%以上,取得社會廣泛熱烈的反響。三是當好解決問題、服務企業群眾的“店小二”“連心橋”。針對典型共性問題開展調查研究,建立從“一個問題”到“一類問題”的解決機制,2023年推動省級部門出臺了65項長效工作機制,比如深入推進“土地超市”制度、實施“機器管規劃”、推動“一件事一次辦”等一批制度創新和長效機制,一批市場主體反映強烈問題得到有效解決。同時,與省紀委監委、省審計廳建立了聯動貫通機制,先后通報3批18起破壞營商環境典型案例,形成強有力震懾。?
下一步,我們將貫徹省委、省政府工作要求,打好營商環境整體提升攻堅戰,大力推進營商環境表層修復,進一步提升市場主體的滿意度和獲得感,持續叫響“海南自貿港請您來投訴”品牌和口碑,我們希望營商環境成為海南的“金飯碗”。
中新社記者:
一年來,海南省制度集成創新工作邁出明顯步伐、取得積極成效,請問下一步制度集成創新的發力方向是什么?謝謝。
李宇飛:
今年的制度集成創新工作將以首創性、集成性、實施效果好為原則,在自貿港建設的重點領域,堅持問題導向、目標導向、效果導向,按照“發展出題目,改革作文章”的要求,既通過加強省部聯動,自上而下推動制度創新,也通過市縣、園區、市場主體,自下而上形成創新案例,爭取推出更多具有全國影響力的制度集成創新成果。重點發力方向主要有以下幾個方面:
一是圍繞封關運作準備這個“一號工程”,按照“一線放開、二線管住、島內自由”的政策安排,加快推進制度集成創新工作。二是圍繞“4+3+3”產業發展格局,在建立全鏈條、全流程、全要素統籌保障體系上推進制度集成創新。三是圍繞優化營商環境,立足公平、透明、可預期,聚焦加快形成具有海南特色的營商環境制度體系推動制度集成創新工作。四是圍繞國家生態文明試驗區建設,以六大標志性工程為抓手,推動制度集成創新。五是圍繞增強人民的獲得感、幸福感,在社會民生領域進行制度集成創新。
我就介紹這么多,謝謝!
廖寶祺:
謝謝李宇飛先生的回答。由于時間關系,本場發布會的答記者問環節就進行到這里。各位記者朋友如果有進一步的采訪需求,發布會結束后,請與我們省新聞辦的現場工作人員聯系,也請大家關注“海南發布”微信公眾號后續發布的相關信息。
再次感謝6位發布人的詳細介紹和解答,也謝謝各位記者朋友的積極參與。希望記者朋友全面準確客觀地宣傳報道好自貿港建設和我省經濟社會發展的進展成效,為加快推動海南自貿港高質量發展營造良好的輿論氛圍。
本場新聞發布會到此結束。在這里作個預告:今天下午2點整,將在海南廣場9號樓一樓中庭,舉行政協第八屆海南省委員會第二次會議“委員通道”(第二場),歡迎大家積極參與。謝謝大家!