海南省委副秘書長、省委自貿港工委辦常務副主任關繼榮：

封關運作對海南自貿港建設具有重要的里程碑意義，對海南高質量發展至關重要。當前，海南把封關運作作為“一號工程”，聚焦“三張清單”全力開展攻堅行動。第一張是任務清單，涉及口岸規劃與建設、政策制度設計等40多項重點任務正有序推進；第二張是項目清單，31個封關項目主體工程已基本完工；第三張是壓力測試清單，全覆蓋大樣本的測試已全面開展。

隨著封關運作各項準備工作的扎實推進，一批關鍵核心政策加快落地，已經給經營主體帶來了真金白銀的實惠，未來，政策紅利將持續釋放。在這里我和大家共同暢想一下海南自貿港封關后的愿景。在貿易自由便利方面，未來會有越來越多的進口商品“零關稅”進入海南，消費者將能得到更多實惠。服務貿易領域的對外開放水平將會越來越高，境外個人參加國內職業資格考試方面的限制會越來越少，將會有更多的境外優秀人才、專業人才來海南工作。在投資自由便利方面，醫療、教育、電信等領域的外資市場準入將進一步放寬，在海南可以享受國際一流的教育，實現不出國可以使用境內未上市的藥品和醫療設備，享受國外高水平醫療技術服務。在跨境資金流動方面，海南將有序推進與境外資金自由便利流動，金融服務實體經濟的能力將越來越強，將來在海南開展跨境財富管理更加方便，有利于吸引高凈值人士落戶海南，實現資產的全球配置。在人員進出自由便利方面，59個國家人員能通過“一場說走就走的旅行”來到海南。外資企業將不斷增加，越來越多的外籍人士將成為海南本地公司雇員，可以在海南的事業單位、國有企業和法定機構擔任法人。在運輸往來自由便利方面，目前在海南的國際航行船舶登記總噸位數位居全國第二。未來，更多的國際航班將經停海南并在海南上下客貨，海南到境外其他地區的航線將不斷增多，從海南通達世界將更加便捷。

藍圖已繪就，奮進正當時。我們有信心、有決心，按照中央的部署要求，在部委支持和全省上下共同努力下，如期實現封關運作。

謝謝！

劉小明：

謝謝您的提問，這個問題由我來回答。今年海南省定了8%左右的GDP增長目標，這是我們在深入研究基礎上，兼顧需要和可能、當前和長遠設定的一個積極進取的發展目標。目前，我們正集中力量打“七大攻堅戰”，分別是封關運作準備、投資擴容增效、國際旅游消費提檔升級、產業補鏈強鏈、營商環境整體提升、金融穩進擴量提質、外貿外資穩增促優等七大攻堅戰，大力提升政府效能，確保預期、預定目標能夠實現。

從一季度經濟數據來看，海南省經濟運行穩健，延續了回升向好的態勢，我們將一手抓實體、一手抓流量，持續增強經濟活力。

在抓實體方面，讓產業立柱越筑越穩。今年，我們將持續做好產業強鏈補鏈，加快與粵港澳大灣區相向發展，推進與長三角、京津冀等國家戰略聯動和產業合作，推動新一輪重點產業項目的落地建設。2月27日全球最大的風輪葉片在海南正式下線，這個葉片掃風面積相當于9.4個標準足球場，證明海南已經具備了超大型風機部件的生產制造能力。這也是海南推動先進制造業發展的一個縮影。

在抓流量方面，讓自貿港的流量越做越大。目前，我們主攻的流量主要有兩塊：一是外貿外資。今年將全面落實新版海南自貿港外商投資準入負面清單，建成運行多功能自由貿易賬戶，升級國際貿易“單一窗口”，大力發展跨境電商、海外倉、離岸貿易、數字貿易等新業態新模式，以更自由便利的貿易投資吸引更多國際流量。另一方面是旅游消費。一季度，海南接待游客數量、旅游總收入分別預計增長17.6%、32.3%，其中入境游為去年同期的4倍。下一步，我們將繼續做好三大消費回流文章，打造“旅游+演藝”“旅游+體育”等特色消費場景，辦好第四屆消博會，圍繞環島旅游公路、熱帶雨林國家公園謀劃一批超級的文旅項目。特別是針對入境游客，用足用好59國免簽政策，推出更多入境便利措施。比如，我們即將推出“海南錢包”，這個錢包入境的時候就可以將外幣兌換成手機中的電子人民幣，只要能用支付寶、微信的地方都能夠刷。

這里我想多說一句，海南的旅游越來越好，但是也存在著一些痛點和堵點。比如旺季高峰時段，瓊州海峽車輛過海擁堵，普通艙飛機票一票難求，仍有少量服務糾紛等。針對這些問題，我們正在全力地提升完善，不僅是在春節的旺季期間，非旺季期間也常抓不懈。所以我們有信心也有決心，把海南旅游消費這張名片越擦越亮，讓國內外賓客賓至如歸，放心游海南。

謝謝。

謝京：

樂城國際醫療旅游先行區作為國內唯一的“醫療特區”，始終秉承國家賦予的戰略定位，已基本實現了為老百姓提供與國際同步的創新藥械供給，已經成為罕見病等疑難雜癥患者尋找新藥、新械、新療法的“希望之城”。近5年，園區醫療旅游人數年均增長56％、營業收入年均增長65％、特許藥械使用人次年均增長超200％。

近期有不少朋友可能也注意到了，有一款治療漸凍癥的藥物去年4月份在美國獲批上市，6個月后就被引進樂城的瑞金海南醫院，今年年初，國內的漸凍癥患者就在樂城用上了這款創新藥。像這樣的臨床急需進口藥械，樂城已實現了391款中國首用，惠及患者6萬多人次。目前，包括獲批建設國家區域醫療中心的瑞金海南醫院在內，目前，樂城包括獲批建設國家區域醫療中心的瑞金海南醫院在內，已經有28家醫療機構開業運營，到今年底還會有10家醫院陸續開業，已形成“國內+國際”“綜合+專科”的醫療格局。樂城有好藥械、好醫院，越來越多的國內患者不用走出國門、遠渡重洋，來樂城就能用上國際最前沿的藥品和醫療器械。

樂城還在全國率先推出真實世界研究、“醫療+藥品”二合一監管等多項制度集成創新。目前，樂城與20個國家170多家藥械企業建立緊密合作，已有13款藥械產品通過利用樂城真實世界數據輔助臨床評價獲得上市批準，大大縮短審批進程，樂城已成為全球最新藥械快速進入中國的最主要通道。

接下來，我們將從以下三個方面做好工作：

一是為老百姓提供更好的“醫”和更多的“創新藥械”。引進更多國際知名醫療機構和醫師，加大國際創新藥械的引進力度，為“健康中國”貢獻更多“樂城力量”。

二是進一步深入開展制度集成創新。推動真實世界研究從“試點”階段轉至“提升”階段，為探索我國深化藥品醫療器械審評審批制度改革提供海南實踐。

三是持續打造國際醫療旅游目的地。充分發揮海南旅游資源、59國免簽入境政策等優勢，開拓國際市場，提升樂城的國際吸引力。

謝謝！

關繼榮：

經過幾年的不懈努力，海南制度集成創新工作取得明顯成效，連續推出16批140項創新案例，并逐步建立起一套較為成熟的工作機制。

一是堅持省部聯動。我們更加注重頂層設計，爭取相關部委深度參與、鼎力支持，合力推動10項重點創新任務。比如，知識產權“五合一”、真實世界數據醫保應用等都走在全國前列。二是對標高標準經貿規則。我們落實RCEP，深入推進20條行動措施；對接CPTPP,在認證認可、市場主體登記等領域先行先試；對接DEPA，啟動編制數字貿易發展規劃，等等。目前，已經取得明顯成果，2023年海南與RCEP成員國貨物貿易總額實現兩位數增長，服務貿易總額實現翻番。三是聚焦重點領域。我們圍繞“五自由便利、一安全有序流動”的政策制度體系，謀劃和推動一批制度集成創新。比如，“零關稅”進口商品全流程監管模式、離島免稅溯源碼管理、“中國洋浦港”船籍港制度、“信用+”審批服務等等。

這些制度創新進一步激發了海南自貿港發展活力，特別在提升國際競爭力方面發揮了積極作用。比如，推出全國首個國際投資“單一窗口”，實現外商投資企業開辦至多跑一次，企業提交的表單材料縮減55%，審批時限縮減70%。另外，在涉外律師服務、國際商事糾紛化解、外國人工作居留聯審聯檢等諸多方面，也探索形成一批制度創新成果。

下一步，我們將以制度集成創新為重要抓手，推出更多標志性成果。一是聚焦封關運作推進制度集成。封關運作沒有現成的經驗可借鑒，特別是“二線口岸”監管，我們提出“前推后移、分類監管、智慧監管、信用監管”的基本思路，需要通過大量的制度創新，探索形成一套科學、高效的運行模式。二是聚焦制度型開放先行先試。以更大的決心和力度對接國際高標準經貿規則，圍繞構建“兩個基地”“兩個網絡”“兩個樞紐”，在完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用管理等方面加快探索。三是聚焦重點領域改革完善體制機制。堅持問題導向，加快破解制約海南高質量發展的堵點。比如，在優化營商環境方面，我們將強化“整體政府”理念，切實解決市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面存在的問題，讓企業安心放心，加快打造法治化、國際化、便利化的營商環境。

謝謝。

劉小明：

謝謝您的提問，也感謝您做了很多的功課。海南長臂猿最少的時候只有3群、11只，近期剛剛到6群、37只，所以您還是做了不少功課。這個問題我來回答。

海南熱帶雨林國家公園作為我國首批5個國家公園之一，是習近平總書記夸贊的“國寶”，也是海南建設國家生態文明試驗區的一個生動縮影。在海南，你不僅可以享受陽光、沙灘、海浪，還可以到雨林深處享受天然氧吧、探索神奇魅力。

國家生態文明試驗區是中央賦予海南的戰略定位之一。近年來，我們堅持生態立省不動搖，通過“科學定位、堅守底線，作示范、探新路”，積極推進試驗區建設。

一是科學定位。我們確定了生態環境質量和生態環保工作“兩個全國一流”的目標，把海南打造成向世界展示習近平生態文明思想實踐成果的重要窗口。

二是堅守底線。我們深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，高標準抓好問題整改，確保生態環境只能更好、不能變差。去年空氣優良天數比例99.5%，PM_2.5濃度12微克/立方米，省控地表水質優良比例95.9%。

三是作示范。主要就是我前面說的6個標志性工程，目前都取得了不錯的成績。比如清潔能源島和清潔能源汽車推廣，海南每2輛新增車輛中就有1輛是新能源車，這個比例全國第一。比如博鰲近零碳示范區已經啟動運行，未來將努力打造具有世界影響力的“博鰲標準”。

四是探新路。我們積極探索將生態優勢轉化為發展優勢、競爭優勢，比如白沙縣有一個竹蓀種植項目，我們開展生態系統生產總值（GEP）核算，對它的生態系統價值、產品價值、文化科研價值進行評估，零抵押、無擔保發放了50萬元貸款，既鼓勵企業扮演好“兩山”轉化角色，又幫助群眾捧起生態“金飯碗”，推動生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展。

我們深知，海南不僅是海南人民的，更是全國人民的。我們將下更大力氣，高質量建設好國家生態文明試驗區，努力創建美麗中國先行區，守護好中華民族的四季花園，更好回應大家的厚愛與期待！

謝謝！

陳際陽：

民營經濟在海南可以用“8-6-9-9-9”概括，到目前為止，海南總共有380萬家民營經濟主體，貢獻了海南80%以上的稅收，近60%的地區生產總值，近90%的就業崗位，超過90%的高新技術企業。他們的總量達到全省經營主體的97%，可見民營經濟已經成為海南自由貿易港建設進程中不可或缺的重要力量，同樣也是海南營商環境建設關注的重要內容。

海南認真貫徹落實“兩個毫不動搖”，即毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，大力營造民營經濟良好的發展環境，堅持完善公平競爭制度，對各類經營主體一視同仁，增強對民營經濟和民營企業的支持，主要工作體現在以下三個方面：

第一，強化政策引領。從全面提升民營經濟發展信心等六個方面，制定了26條支持民營經濟發展的具體措施，將支持和鼓勵民營經濟發展相關指標納入全省國民經濟和社會發展以及市縣高質量發展綜合績效評價。

第二，完善制度設計。落細落實全國首部公平競爭地方性法規《海南自由貿易港公平競爭條例》，常態化開展市場準入限制顯性壁壘和隱性壁壘的排查清理。我們以“機器管+”系列改革，比如機器管規劃、機器管招投標，來保障民營經濟主體平等參與競爭，以“機器管招投標”為例，我們創新實施了招投標和政府采購全流程電子化交易，截至2023年底，涉及交易金額155.2億元。去年完成的276個標段中，單位標段參與招標主體的數量增長了12.4倍，過去往往都是個位數，現在一般是兩位數，有些標段參加投標的達到三位數，民營經濟主體的參與度迅速提升。

第三，提升服務能效。把民營經濟作為服務企業的重要對象。去年全省開展的規上企業大調研大服務活動，我們向企業送政策、送服務、解難題，其中民營企業占比38%。今年我們繼續開展萬家企業專項服務行動，民營企業占比將達近90%。

謝謝。

劉小明：

謝謝您的提問，這個問題也是由我來回答。海南始終秉承人才是第一資源，統籌實施“百萬人才進海南行動計劃”和“南海系列”育才計劃，營造宜居宜業發展環境，厚植人才發展沃土，近五年來全省引進各類人才近70萬人。

接下來，我們將深入推進教育、科技、人才一體化發展，持續迭代升級支持人才發展政策，努力開創“聚四方之才、共建自貿港”的生動局面。具體來說是打好“五張牌”：

一是打好“引育牌”。以更高頻次、更大力度“搶人才”，比如對入選“海南省優秀人才團隊”的，最高可獲得3000萬元資助經費。同時我們大力培養本土人才，加快實施“南海”人才開發計劃和“海商”培養工程。

二是打好“平臺牌”。隨著崖州灣實驗室、深海技術創新中心運行，商業航天發射場即將投入使用，一批頂尖的高水平科技平臺相繼落戶，讓海南擁有了國際一流科研條件和創業環境，這些都為人才在海南的發展提供了廣闊舞臺，也為海南因地制宜發展新質生產力、打造新質生產力重要實踐地提供了條件。

三是打好“改革牌”。健全以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，先行探索科技成果產權制度改革、知識產權全鏈條保護，建立科研人才自由探索和有組織的科研相結合制度，讓人才在海南更加自由地施展才華。

四是打好“開放牌”。實行更加便利開放的外國人出入境和工作許可政策，支持人才開展國際科技交流合作。比如海南享有59國人員入境免簽政策，目前已經有100多個國家和地區的外籍人才在海南工作和生活。

五是打好“服務牌”。持續完善公共服務，讓各類人才在海南工作得舒心開心專心。比如為解決人才后顧之憂，我們大力發展安居房，人才能以房價收入比不超過10倍或者不超過上年度商品住房銷售均價60%的價格購買，而且不同類別人才還有相應的住房補貼。比如發放天涯英才卡，高層次人才還可以享受子女教育、醫療保健、交通等各方面優質服務。

今天我也借此機會，向中外優秀人才和即將畢業的學子們發出誠摯邀請，真誠期待和歡迎你們選擇海南、融入海南、發展海南，在海南自貿港建設中激揚青春、成就夢想。

謝謝！