廖寶祺：

謝謝符革先生的詳細(xì)介紹。接下來，我們進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)。請記者朋友們就關(guān)心的問題提問，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開始提問。有請第二排這位男記者提問。

海南省市場監(jiān)督管理局、海南省知識產(chǎn)權(quán)局黨組成員，海南省市場監(jiān)督管理局副局長何海平：

非常感謝這位記者朋友的提問。今年以來，省市場監(jiān)管局牽頭推進(jìn)“企業(yè)信息變更一件事”“企業(yè)注銷登記一件事”“開辦餐飲店一件事”改革工作，在打通稅務(wù)、公積金、公安、社保、銀行等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、同步推送信息的基礎(chǔ)上，針對群眾“少跑腿”訴求，還推動實現(xiàn)了“企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷+免申即享”服務(wù)，實現(xiàn)由“多窗受理、多次申請、多網(wǎng)辦理”向“一窗受理、一次申請、一網(wǎng)辦理”的轉(zhuǎn)變，市場主體辦事便利度和政務(wù)服務(wù)效能得到全面提升。企業(yè)信息變更等高效辦“一件事”落地后，給企業(yè)帶來的便利主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是實現(xiàn)辦事成本最小化。除了線下“一窗受理”外，企業(yè)還可以通過海易辦海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（海易辦）、“海易辦”移動端、自助終端等渠道實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，線上線下融合的服務(wù)模式，為企業(yè)提供了更加便捷高效的辦事渠道。

二是實現(xiàn)辦理流程最優(yōu)化。將線下逐個部門、逐個系統(tǒng)查詢下載，轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上系統(tǒng)自動查詢反饋，實現(xiàn)一次申請、多端聯(lián)辦、一次反饋，變更辦理時限由最少15個工作日壓縮至最少3個工作日，注銷由最少17個工作日壓縮至最少1個工作日。開辦餐飲店由過去41個工作日壓縮至7個工作日。

三是實現(xiàn)辦事材料最簡化。通過數(shù)據(jù)共享，將變更25個申報表單精簡成1個表單填寫、6個辦理環(huán)節(jié)精簡到1個；將注銷27個申報表單精簡成1個表單填寫、7個辦理環(huán)節(jié)精簡到1個；將開辦餐飲店16份材料減少至12份、15個辦理環(huán)節(jié)精簡到4個。

四是實現(xiàn)踏勘次數(shù)最少化。在開辦餐飲店“一件事”中，各市縣營商環(huán)境建設(shè)部門牽頭，組織市場監(jiān)管、消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、綜合行政執(zhí)法、城市管理等相關(guān)部門對需要現(xiàn)場核查的事項實行聯(lián)合核查，最大程度減少對申辦對象的打擾，減輕負(fù)累，提高審批效率。

“企業(yè)信息變更一件事”“企業(yè)注銷登記一件事”“開辦餐飲店一件事”等高效辦成“一件事”落地實施后，群眾辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時限大幅縮減，辦理效率顯著提升，辦件量最大的食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可、獸藥經(jīng)營許可證納入企業(yè)信息變更一件事改革以來，已惠及經(jīng)營主體20萬戶次，在大幅提升了政務(wù)服務(wù)效能、提高營商環(huán)境水平的同時，增強(qiáng)了企業(yè)活力，對于助力企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

謝謝。

法治時報記者：

海南已經(jīng)上線運行信用修復(fù)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查等“一件事”，請簡要介紹一下功能和特點？

海南省營商環(huán)境建設(shè)廳信用建設(shè)處處長廖理華：

感謝這位記者朋友的提問。今年以來，海南省營商環(huán)境建設(shè)廳牽頭推進(jìn)信用修復(fù)、上市合法合規(guī)信息核查、破產(chǎn)信息核查三個與企業(yè)經(jīng)營全生命周期息息相關(guān)的“一件事”，下面我簡要介紹其特點。

一、關(guān)于信用修復(fù)“一件事”

省委、省政府高度重視信用體系建設(shè)，將其作為海南自貿(mào)港封關(guān)運作的必要軟條件高位推動。信用修復(fù)是信用體系建設(shè)中重要內(nèi)容，旨在幫助失信主體通過糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)、消除不良影響后，重塑良好信用。但在實際修復(fù)過程中，失信主體反映輕微過失也可能被罰、失信后需要線下實地申請修復(fù)、多條失信信息要跑多個部門申請修復(fù)等問題。為此，我們實施信用修復(fù)“一件事”，推行事前“柔性執(zhí)法、審慎處罰”，事中全省“一口受理、一網(wǎng)通辦”，事后“同步下架、整體修復(fù)”。

事前環(huán)節(jié)，重點是落實柔性執(zhí)法。海南省已通過地方立法出臺《海南省綜合行政執(zhí)法條例》，要求各單位依法編制和公布從輕處罰清單、減輕處罰清單、不予行政處罰清單、不予行政強(qiáng)制事項清單，防止小過大懲，減輕企業(yè)不必要的修復(fù)負(fù)擔(dān)。如海口市瓊山區(qū)綜合執(zhí)法局，截至10月24日，今年已為信用主體實施首違免罰1529次。同時我們還實施“兩書送達(dá)”機(jī)制，執(zhí)法部門在出具處罰決定書的同時出具修復(fù)提醒書，主動告知企業(yè)修復(fù)渠道、修復(fù)內(nèi)容和所需材料等。

事中環(huán)節(jié)，我們建設(shè)了全省統(tǒng)一的信用修復(fù)系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)化梳理明確了各類信用修復(fù)的條件、材料、流程、時限等，并與各廳局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。企業(yè)可通過海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、海易辦APP等渠道登錄省信用修復(fù)系統(tǒng)，一鍵查詢其在海南省內(nèi)產(chǎn)生的全部失信信息，并在線申請信用修復(fù)，實現(xiàn)全省信用修復(fù)“一口受理、一網(wǎng)通辦”。比如今年五指山市某酒店被五指山市人民法院依法列為失信被執(zhí)行人，企業(yè)和企業(yè)法人被聯(lián)合懲戒，出行受阻、發(fā)展受限。企業(yè)法人主動聯(lián)系法院愿意履行判決義務(wù)，實施修復(fù)信用。通過信用“一件事”，企業(yè)法人足不出戶、直接線上提交修復(fù)材料，流轉(zhuǎn)到五指山市法院審核無誤后，當(dāng)天就完成了信用修復(fù)。此外我們還有修復(fù)提醒、服務(wù)大廳幫辦代辦等諸多服務(wù)，幫助愿意修復(fù)信用的失信主體及時完成修復(fù)。

事后環(huán)節(jié)，全省各部門、各系統(tǒng)將同步撤銷已修復(fù)信息的公示，避免超期公示。

二、關(guān)于企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”

我們知道，企業(yè)上市手續(xù)復(fù)雜，需要找各級政府部門開具大量的證明材料，存在開具證明數(shù)量多、需申請行政機(jī)關(guān)多、需辦理的流程多的難題。為此，海南省依托專用公共信用報告替代無違法違規(guī)證明改革，實現(xiàn)一份報告替代一疊證明，有效解決企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查難題。

一是自定領(lǐng)域。企業(yè)可以按照需要，在首批實施34個領(lǐng)域內(nèi)自由選擇需要出具報告的領(lǐng)域范圍，滿足企業(yè)個性化需求。二是全省通用。按照“全省一盤棋、全島同城化”思路，專用信用報告全省通用，各市縣不再出具單獨的報告。三是零表單、零材料。企業(yè)可登錄“信用中國（海南）”網(wǎng)站、海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“海易辦”APP等，無需填寫任何表格、提交任何材料，即可實時獲取專用公共信用報告。四是防偽和更新。每份報告附一個二維碼，既是防偽碼，也是提醒碼。報告期內(nèi)有數(shù)據(jù)變動，掃碼即可獲知。

三、企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”

我們聚焦提高破產(chǎn)效率，解決企業(yè)退出難問題，善待破產(chǎn)企業(yè)利益，并爭取數(shù)據(jù)更全面、更準(zhǔn)確，確保債權(quán)債務(wù)人權(quán)利均得到保障。充分發(fā)揮府院聯(lián)動機(jī)制，由省營商環(huán)境建設(shè)廳等省直部門聯(lián)合省高級法院集中攻關(guān)，多措并舉打造了高效便捷的企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”。

一是最大限度滿足破產(chǎn)管理人的核查需求。核查范圍從9類擴(kuò)大到18類，覆蓋企業(yè)基本信息、不動產(chǎn)、納稅、社保、公積金等40個核查事項。二是強(qiáng)化企業(yè)信息保護(hù)。建立破產(chǎn)管理人“白名單”制度，系統(tǒng)自動校驗查詢?nèi)耸欠駷榉ㄔ喝蚊钠飘a(chǎn)管理人，非任命的破產(chǎn)管理人將限制查詢。三是提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。企業(yè)破產(chǎn)信息核查系統(tǒng)與各部門管理系統(tǒng)實現(xiàn)深度對接，37項核查信息直接共享核查。四是實現(xiàn)高效辦理。破產(chǎn)管理人登錄后，僅需選擇核查范圍后，系統(tǒng)自動受理和并聯(lián)辦理，破產(chǎn)管理人資質(zhì)證明、管理信息和辦理證明材料等實現(xiàn)“免提交、免填寫”。企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”極大程度解決了破產(chǎn)管理人“跑腿多”、辦事難的問題，辦理完全部核查事項僅需3個工作日、2個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)。

謝謝！