????一、建立健全工作體制機制

????發揮“一體四面”工作體制優勢和優化營商環境領導小組辦公室職能，形成部門協同、上下聯動、政企互動的良好工作格局，建立省、市縣之間信息和經驗共享機制，推動各地改革創新。構建省、市、縣（區）、鄉鎮四級專業保障能力體系，開展“人人都是營商環境、樹立自貿港開放形象”活動。

二、提升營商環境整體水平

貫徹落實省委八屆四次全會關于開展“營商環境優化行動”和2024年省政府工作報告關于“打好營商環境整體提升攻堅戰”有關部署，錨定法治化、國際化、便利化一流營商環境目標，推進我省營商環境水平整體優化和提升。持續開展營商環境市縣（園區）示范創建，加強營商環境示范經驗復制推廣，帶動全省營商環境加快提升，開展2023年度海南自由貿易港營商環境評價、發布評價結果，建立健全營商環境指標無感監測體系。對標國際高水平經貿規則，聚焦外商投資和外國人生活就業等全生命周期，提升國際化市場、貿易投資、政務服務、法治、人文生態環境，加強外資企業生產經營要素保障。

三、加快提升政府服務效能

推動高效辦成一件事，推進“全省通辦”“跨省通辦”、政務服務“零跑動”、“機器+審批”等改革，適時擴大一批“跨省通辦”改革事項，進一步做實推廣“機器+審批”“機器+監管”“機器管規劃”“機器管招投標”等“機器+”應用場景。深化“極簡審批”改革，推動極簡審批制度改革擴區擴范圍。推進“信用+免審”改革，實施分級分類“信用+免審”改革。實施“全省無證明”改革。健全政務服務標準體系，實現政務服務從“能辦”向“好辦”“易辦”轉變，提升海南政務服務網網上申辦方式便利度。全面推行“幫辦代辦”制度，完善中介服務管理體系和鄉鎮（街道）賦權管理。完善鄉鎮（街道）賦權和權責事項目錄，推進鄉鎮（街道）賦權持續推進綜窗服務改革，推動實現行政審批事項“一窗受理、統一出件”。

四、優化服務企業能力

常態化開展服務企業專項行動，完善涉企政策法規征詢服務、企業訴求建議的解決機制和反饋等機制，持續推進“我陪群眾走流程”“政企面對面”等營商環境特色活動。加強涉企綜合監管執法統籌管理，構建涉企活動監管平臺，加快實施“雙隨機、一公開”監管和信用監管，推進“一套清單管監管”，實施“一個系統管檢查”，嚴格落實“清單之外無檢查”。建立“12345+網格化+直通聯辦”機制，形成“一個問題”到“一類問題”收集解決機制，優化提升歷史遺留問題處置機制。

五、加快誠信海南建設

實施政務誠信、信用監管、數據歸集應用、應用場景、“信易貸”、“審管法信”、信用管理制度建設、區域信用等提升工程。專項治理政務失信行為，出臺社會組織信用監管辦法，實施差異化監管。完善行業信用應用系統。督導百個應用場景創建計劃。進一步完善“信易貸”平臺功能，加快整合“雙隨機、一公開”系統，加強信用評價結果的充分應用。探索研究“政務失信補償”機制。

六、推進數字政府建設

開展“一網通辦”、“一網協同”、“一網監管”、“一網統管”等攻堅行動。推動全省機關內部“零跑動”改革，持續推進“一網監管”效能攻堅，建立健全跨部門綜合監管制度，構建“統分結合、一體管理”的統管體系，建設省級“一網統管”平臺。推動數字化創新，鼓勵市縣在小區域、小切口、小環境方面數字化發展創新，推進政務數字產品“一地創新、各地復用、省級集成”。

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