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海南省省级外贸综合服务企业认定暂行办法

第一条 工作目标

为贯彻落实2024年全国商务工作会议精神和省政府工作报告打好我省外贸保稳促优攻坚战任务目标，结合《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态模式的意见（国办发〔2021〕 24号）、《商务部海关总署税务总局质检总局外汇局关于促进外贸综合服务企业健康发展有关工作的通知》（商贸函〔2017〕759号）有关要求，通过培育和发展服务功能完善、辐射能力强的外贸综合服务企业，为我省中小微企业提供集成服务，降低企业贸易成本、提升我省外贸竞争新优势，推动外贸转型升级，特制定本办法。

第二条 认定标准及类别

海南省省级外贸综合服务企业分为示范企业、成长型企业和试点企业：

(一)海南省省级外贸综合服务企业示范企业应具备服务全省外贸企业能力，可为中小微企业进出口提供报关报检、物流、退税、跨境资金结算、信保等在内的综合服务业务和协助办理融资业务,具备较完备的线上外综服平台和内部风控体系。年服务海南省外贸企业数量30家以上，申请认定上一年核准业务量达2亿元以上（允许将控股子公司的贸易数据、服务等内容纳入合并统计）。能够结合海南自贸港外贸新业态的发展需求为中小微企业提供市场开拓和咨询服务，如提供线上推广、市场开拓方法和外贸业务操作培训、政策宣贯、展会推介等，助力企业拓展海外市场，促进中小微企业转型升级的企业优先。

（二）海南省省级外贸综合服务企业成长型企业可为中小微企业进出口提供报关报检、物流、退税、跨境资金结算、信保等在内的综合服务业务和协助办理融资业务，具备较完备的线上外综服平台和内部风控体系，年服务海南省外贸企业数量10家以上，申请认定上一年核准业务量达5000万元以上（允许将控股子公司的贸易数据、服务等内容纳入合并统计），能够结合海南自贸港外贸新业态的发展需求为中小微企业提供市场开拓和咨询服务，如提供线上推广、市场开拓方法和外贸业务操作培训、政策宣贯、展会推介等，助力企业拓展海外市场，促进中小微企业转型升级的企业优先。

（三）海南省省级外贸综合服务企业试点企业可为中小微企业进出口提供报关报检、物流、退税、跨境资金结算、信保等在内的综合服务业务，具备线上外综服平台和内部风控体系。能够结合海南自贸港外贸新业态的发展需求为中小微企业提供市场开拓和咨询服务，如提供线上推广、市场开拓方法和外贸业务操作培训、政策宣贯、展会推介等，助力企业拓展海外市场，促进中小微企业转型升级的企业优先。

第三条 申报条件

申请成为海南省省级外贸综合服务企业需具备以下基本条件：

（一）在海南省登记注册，单位业务以外贸综合服务为主营业务，机构设置健全，人员配置、办公经营场所符合业务发展需要；

（二）具有专业化的外贸服务团队，可为中小微企业进出口提供报关报检、物流、退税、跨境资金结算等业务。接受客户委托时，能够依法签订正规综合服务合同（协议）；

（三）具备较为完善的内部风控体系，具体包括风险控制团队、风险控制流程、风险控制规则和管理制度等，具备可实现交易留痕、风险可控的技术条件；

（四）企业拥有包括线上下单、线上审批的一站式外贸综合服务信息平台；

（五）企业遵守信用管理部门规定，未被列入“失信黑名单”；企业一年内在海关、税务、外汇管理等方面未发生因违法违规而被下调信用级别等情况，近三年无走私、骗税、严重违反检验检疫法律法规等违法行为，未受到外汇管理部门行政处罚，不存在涉嫌构造贸易、虚假贸易等异常情况。

第四条 申报材料

符合条件的企业可向注册所在地市县商务主管部门提出申请。申请需递交以下基本材料，所有材料需加盖企业公章并装订成册：
（一）外综服企业申请报告；

（二）营业执照、报关单位备案证明（复印件）；

（三）给中小微企业提供物流、通关、跨境资金结算、退税、信保、 融资等业务的合同样本；

（四）服务企业清单、合同及相关业务开展的佐证材料；

（五）业务流程、相关内控制度及系统情况说明；

（六）企业外贸综合服务信息平台截图和主要功能模块说明；

（七）海关企业信用等级、税务出口退税管理类别的证明文件；

（八）企业外贸综合服务业务组织机构图，部门负责人任命文件及部门工作人员社会保险参保证明（如企业人数较多，每一部门上报材料可不超过5人）、专业服务人员有关资质证书；

（九）申报材料真实性承诺书；

（十）申请企业上年度审计报告；

（十一）其他年度申报工作通知中要求提供的材料。

第五条 认定程序

认定工作原则上每两年开展一次,按以下程序认定：

省商务厅负责拟定印发年度申报工作通知；

市县商务主管部门负责根据年度申报工作通知受理企业申报材料，出具初审意见报省商务厅；

省商务厅收到市（县）推荐意见和企业申报材料后，联合中国人民银行海南省分行、海口海关、国家税务总局海南省税务局、国家外汇管理局海南省分局、中国出口信用保险公司广西分公司等部门相关人员组成评审专家组，按照部门职责对企业申报材料进行评审并提出意见。

省商务厅对通过评审组评审认定的企业名单进行公示，公示期为5个工作日。

公示期结束且无异议或异议不成立的，由海南省商务厅公布认定企业名单，有效期两年。

监督和退出机制

申报时提供虚假材料或采取其他手段欺瞒、骗取相关资质认定，后经查处的。

已获认定的海南省省级外贸综合服务企业被行政机关处以行政处罚、被海关、税务、外汇管理部门下调管理类别或信用级别的；发生重大失信或违法违规行为的。

省商务厅将会同相关部门开展监督和绩效评估。对于有效期结束后成效不显著或者不符合要求的企业将视情取消相应资格。

第七条 附则

本办法自2024年7月30日起施行，有效期三年。由省商务厅会同海关、税务、人民银行、外汇管理等部门负责解释。