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各市、縣、自治縣市場監(jiān)督管理局:

《海南省市場監(jiān)督管理局放心消費(fèi)單位管理辦法》已經(jīng)省局2024年第12次局務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

海南省市場監(jiān)督管理局

2024年10月31日

(此件主動公開)

海南省市場監(jiān)督管理局

放心消費(fèi)單位管理辦法

第一條為深入推進(jìn)“放心消費(fèi)在海南”活動，規(guī)范“放心消費(fèi)單位”管理，打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》《海南自由貿(mào)易港反消費(fèi)欺詐規(guī)定》等法律法規(guī)，以及海南省“放心消費(fèi)”工作部署，制定本辦法。

第二條?“放心消費(fèi)單位”星級由低到高依次為:三星級、四星級、五星級。

第三條??經(jīng)營主體符合“放心消費(fèi)單位”申報基本條件，自愿通過“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)申報即成為“放心消費(fèi)承諾單位”，自申報成功之日起45日內(nèi)為承諾公示期。“星級放心消費(fèi)單位”核查對象為已成為“放心消費(fèi)承諾單位”且承諾公示期滿的經(jīng)營主體。

第四條??根據(jù)經(jīng)營主體申報承諾，進(jìn)行公開、公平、公正核查。

第五條??“三星級放心消費(fèi)單位”“四星級放心消費(fèi)單位”由經(jīng)營主體通過“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)進(jìn)行自我承諾確認(rèn)，系統(tǒng)自動核查確認(rèn);“五星級放心消費(fèi)單位”，在前述基礎(chǔ)上由屬地市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行實(shí)地核查，并通過“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)作出意見報海南省市場監(jiān)督管理局審定。

第六條??經(jīng)營主體承諾應(yīng)符合以下條件:

(一)基本條件

1.依法取得經(jīng)營資質(zhì)。

2.經(jīng)營滿一年以上，有固定經(jīng)營場所。

3.一年內(nèi)未被行政處罰、未被列入經(jīng)營異常名錄、未被列入嚴(yán)重違法失信名單。

(二)星級要求

1.“三星級放心消費(fèi)單位”:

(1)做到證照齊全、合法有效，亮證亮照經(jīng)營。

(2)把好銷售商品質(zhì)量關(guān)，落實(shí)進(jìn)貨查驗、索證索票等管控措施，不生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、侵權(quán)商品、“三無”商品。

(3)規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為，加強(qiáng)價格自律，做到明碼標(biāo)價，無價格欺詐行為，公開商品服務(wù)質(zhì)量真實(shí)信息，不虛假宣傳，不夸大商品作用。

(4)在用計量器具均按規(guī)定通過強(qiáng)制檢定，確保計量準(zhǔn)確，無缺斤短兩行為，重點(diǎn)檢查計量器具年檢標(biāo)識、鉛封完好度。

(5)健全消費(fèi)糾紛處理機(jī)制，能主動協(xié)商解決消費(fèi)爭議。

(6)重視商品和售后服務(wù)保障，生產(chǎn)經(jīng)營場所安全、環(huán)境整潔，經(jīng)營行為文明有禮。不銷售、不使用一次性不可降解塑料制品。

(7)在經(jīng)營場所懸掛或張貼“放心消費(fèi)在海南”標(biāo)識和放心消費(fèi)承諾書。

2.“四星級放心消費(fèi)單位”在“三星級放心消費(fèi)單位”基礎(chǔ)上，增加以下內(nèi)容:

公布售后服務(wù)或投訴電話，有專人負(fù)責(zé)處理消費(fèi)投訴。

3.“五星級放心消費(fèi)單位”在“四星級放心消費(fèi)單位”基礎(chǔ)上，增加以下內(nèi)容:

(1)承諾實(shí)行線下購物7日無理由退貨制度(按照《海南省市場監(jiān)督管理局海南省消費(fèi)者委員會關(guān)于印發(fā)海南省實(shí)體店購買商品無理由退貨指引(試行)的通知》規(guī)定執(zhí)行)。

(2)設(shè)立消費(fèi)糾紛處理機(jī)構(gòu)或消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站。

(3)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)先行賠付保障金。

(4)近一年內(nèi)消費(fèi)糾紛處理率達(dá)到100%。

(5)實(shí)行在線解決消費(fèi)糾紛(ODR)制度，通過全國12315平臺進(jìn)行消費(fèi)者投訴受理、處理、反饋等工作。

(三)信息來源

對經(jīng)營主體基礎(chǔ)信息、行政檢查信息、投訴舉報信息、行政處罰信息、履行承諾等情況進(jìn)行綜合核查。

1.基礎(chǔ)信息包括經(jīng)營主體登記信息、許可信息、公示信息等相關(guān)信息。

2.行政檢查信息包括市場監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查形成的結(jié)論性信息。

3.投訴舉報信息包括經(jīng)查實(shí)屬于經(jīng)營主體過錯的有效投訴舉報信息、媒體曝光內(nèi)容和處理結(jié)果等信息。

4.行政處罰信息包括經(jīng)營主體受到的行政處罰種類、處罰結(jié)果、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰時間、作出行政處罰的部門等信息。

5.履行承諾信息包括經(jīng)營主體落實(shí)誠信經(jīng)營，自覺履行放心消費(fèi)承諾書等信息。

第七條??核查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體不符合所承諾的星級要求，但符合下一星級要求的，經(jīng)告知其情況并取得同意后，可直接降級確認(rèn)為下一星級“放心消費(fèi)單位”。經(jīng)營主體不同意的，告知其可重新申報符合星級要求的“放心消費(fèi)單位”。

第八條??承諾公示期內(nèi)，經(jīng)營主體未達(dá)到承諾要求的，給予1個月整改期，承諾公示期自整改完成之日起繼續(xù)計算。整改期滿后仍未達(dá)到承諾要求的，取消其“放心消費(fèi)承諾單位”。經(jīng)營主體可重新申報。

承諾公示期滿，經(jīng)營主體在“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)完成自我承諾確認(rèn)后，正式成為“星級放心消費(fèi)單位”。

第九條??在“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)對“星級放心消費(fèi)單位”核查結(jié)果進(jìn)行分類公告。屬地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)營主體的核查結(jié)果、未通過核查原因等信息錄入“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)。

第十條??經(jīng)營主體對核查結(jié)果有異議的，可自收到核查結(jié)果之日起1個月內(nèi)通過“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)申訴通道提出異議，由屬地市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行重新核查。

第十一條??已成為“星級放心消費(fèi)單位”的經(jīng)營主體，存在未履行承諾行為的，給予1個月整改期。整改期滿后仍未履行承諾條款的，予以降低星級直至取消星級。

經(jīng)營主體連續(xù)兩次未履行承諾條款，經(jīng)屬地市場監(jiān)督管理部門實(shí)地核查情況屬實(shí)的，給予黃牌警示。

第十二條??經(jīng)營主體出現(xiàn)下列情形之一，取消其“放心消費(fèi)單位”星級，給予紅牌警示:

(一)被行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄、列入嚴(yán)重違法失信名單的;

(二)被媒體曝光造成不良社會影響且查實(shí)屬于經(jīng)營主體過錯的;

(三)發(fā)生群體投訴事件造成不良社會影響且經(jīng)查實(shí)屬于經(jīng)營主體過錯的。

第十三條??經(jīng)營主體成為“三星級放心消費(fèi)單位”或“四星級放心消費(fèi)單位”后滿足上一星級要求，嚴(yán)格履行承諾、1年內(nèi)未出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，可通過“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)晉星通道提出晉升星級申請。

第十四條??屬地市場監(jiān)督管理部門按照年度核查通過的“星級放心消費(fèi)單位”總量的5%，同時結(jié)合社會輿情、投訴舉報等情況，以“雙隨機(jī)、一公開”方式，對“星級放心消費(fèi)單位”進(jìn)行抽查。海南省市場監(jiān)督管理局組織對“五星級放心消費(fèi)單位”進(jìn)行抽查。抽查結(jié)果通過“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)進(jìn)行公示。

第十五條??“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)實(shí)時推送經(jīng)營主體放心消費(fèi)承諾、星級核查、行政處罰、投訴舉報等信息，供消費(fèi)者參考;實(shí)時推送“放心消費(fèi)單位”名單至各電商平臺，由平臺在經(jīng)營主體頁面進(jìn)行標(biāo)記公示。

“放心消費(fèi)承諾單位”“星級放心消費(fèi)單位”可使用“放心消費(fèi)在海南”LOGO標(biāo)識進(jìn)行宣傳，落款單位統(tǒng)一為“海南省市場監(jiān)督管理局”。

第十六條??屬地市場監(jiān)督管理部門開展“放心消費(fèi)在海南”工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)作，形成工作合力。

第十七條??參與核查的工作人員不得利用工作之便篡改、虛構(gòu)、刪除相關(guān)信息，違反規(guī)定造成不良后果或情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第十八條??社會公眾可通過全國12315平臺、海南省12345熱線對“放心消費(fèi)在海南”工作進(jìn)行監(jiān)督。

第十九條??本辦法自2024年12月1日起施行。