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新一批海南自貿港制度集成創新案例發布

2024-08-05 16:41 來源:海南自由貿易港微信公眾號
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????8月5日,新一批海南自由貿易港制度集成創新案例新聞發布會在海口舉行,本次共發布6項制度集成創新成果。中共海南省委副秘書長、省委深改辦(自貿港工委辦)常務副主任關繼榮,海南省發展和改革委員會黨組成員、副主任叢勁松,海南省工業和信息化廳黨組成員、副廳長王秀好,海南省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長劉聯偉,三亞市人民政府副市長范維正,海南省自然資源和規劃廳總工程師朱耀強,中共樂東黎族自治縣委副書記、政法委書記張韻出席發布會,并接受記者提問。

近年來,海南省委、省政府始終堅持把制度集成創新擺在突出位置,通過制度集成創新持續激發改革活力,打造開放新高地。

一是注重頂層設計。制定實施制度集成創新三年行動方案、“省部聯動”制度集成創新任務方案,著力推動跨部門、跨行業、跨地區的政策制度和體制機制集成再造。

二是注重突出重點。以自貿港建設任務為中心,對標國際高標準經貿規則,突出產業發展需要,先后推出17批146項制度集成創新案例。

三是注重示范引領。創設全國制度集成創新領域唯一的省部級表彰獎項“海南省改革和制度創新獎”,落實容錯糾錯制度,推動全省上下形成制度集成創新濃厚氛圍。

四是注重改革實效。我省多項改革創新成果得到中央及國家部委肯定,其中11項被國務院向全國復制推廣,7項得到國務院督查通報表揚,20多項被國家部委向全國復制推廣,充分發揮了改革開放“試驗田”的積極作用。

今天發布的新一批制度集成創新案例,是海南自貿港加快改革創新的又一張成績單。這6項案例和以往相比,最鮮明的特點是“更加注重系統集成”,每項案例都包含若干項改革創新成果,充分體現了系統性、整體性、協同性。同時,這些案例都經過了長時間培育,在各自領域取得了明顯的實踐成效,體現了行業示范性、引領性和海南特色,得到了中央有關部門或行業權威機構的高度認可,在推動政策落地見效、優化營商環境、完善社會治理、生態文明建設等方面發揮了積極作用。

案例一:創建博鰲近零碳示范區

創建博鰲近零碳示范區是海南國家生態文明試驗區標志性工程之一。這個案例率先在全國探索城市建成區的系統降碳新路徑,率先提出技術集成應用降碳方案,率先建立城市零碳運維新模式,在體制機制創新、技術措施集成、政策標準引領等方面形成一系列制度成果,獲得我國首個由德國能源署頒發的“零碳運營區域認證”,先后入選住建部城市更新典型案例,獲評國家能源局綠色低碳轉型典型案例。

????提供單位:省住房和城鄉建設廳、瓊海市。

????案例二:海洋空間資源立體式開發利用

這個案例率先出臺了全國首例海域詳細規劃,率先實施了海域使用權立體分層設權,率先試行“標準海”供應制度,通過生產要素的創新性配置推動海洋產業的發展。2023年10月,自然資源部海洋督察對我省相關做法予以肯定。

提供單位:省自然資源和規劃廳、省海洋廳、三亞市。

案例三:“標準+信用+智慧”旅游消費保障體系

這個案例通過推廣應用“信易+”旅游消費先行賠付機制,將規范旅游業態、旅游服務、信用監管等一系列制度有機融合,解決了旅游行業投訴處理慢、賠付難等問題,擦亮了海南“放心游”的品牌。該案例被文旅部評為2023年全國旅游公共服務十佳案例,并獲評第三屆“新華信用杯”全國優秀信用案例。

提供單位:三亞市、省營商環境建設廳、省旅游和文化廣電體育廳。

案例四:“機器管招投標”助推清廉自貿港建設

這個案例運用“區塊鏈”“云計算”“大數據”等新技術,率先構建“1+3”“機器管招投標”制度體系,實現交易公開透明、監管及時高效、服務全面精準的目標,為推進清廉自貿港建設提供有力支撐。

提供單位:省發展改革委、省住房和城鄉建設廳、省營商環境建設廳、省交通運輸廳、省水務廳。

案例五:“海易兌”惠企服務新模式

這個案例以惠企政策為切入點,通過數據互補共享、審批流程再造,兌付模式優化,實現惠企政策服務“一門進入、一站通查、一網通辦”,實現從“企業找政策”到“政策找企業”的轉變。該案例被評為2022年全國數字政府類優秀創新案例、2022年中國數字賦能營商環境創新改革實踐報告優秀案例。

提供單位:省工業和信息化廳、省營商環境建設廳、省財政廳、省大數據管理局,海口市、三亞市。

案例六:法官定向駐點共建法治服務中心

這個案例率先在全國建立法官全過程參與的“一站式受理、多部門對接、一攬子調處”多元化糾紛解決機制,形成了以法官調解為主導、法治服務中心為主陣地的基層治理新模式,被最高人民法院評為“全國法院十大最具特色一站式建設優秀改革創新成果”,被農業農村部、國家鄉村振興局評為第四批全國鄉村治理典型案例。

提供單位:樂東縣、省高級人民法院。

下一步,海南將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,以制度集成創新為重要抓手,破解進一步全面深化改革中的難點堵點問題,充分利用海南“三度一色”比較優勢、自貿港政策和開放優勢,推動構建適應新質生產力發展的現代化產業體系,加快在規則、規制、管理、標準等制度型開放上的銜接步伐,努力形成更多具有全國示范力、影響力和自貿港辨識度的改革創新成果,為推動海南成為新時代中國改革開放的示范作出積極貢獻!

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