只跑了一個(gè)窗口，填寫了一套表單，進(jìn)行了一次簽名，陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)一飲品店負(fù)責(zé)人胡先生便同時(shí)獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，并辦結(jié)印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、公積金開戶登記、銀行預(yù)開戶等業(yè)務(wù)。

“一次辦成多件事！”不久前的這次新體驗(yàn)，讓他直呼便利。

通常情況下，經(jīng)營(yíng)主體在拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，往往還需辦理多個(gè)許可證，“辦照容易辦證難”成為經(jīng)營(yíng)主體反映已久的堵點(diǎn)問題。以黨建引領(lǐng)促服務(wù)提升，近年來，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局（省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳進(jìn)駐審批辦第一黨支部）奔著問題去、盯著問題改，加快推進(jìn)“證照聯(lián)辦”改革。

海南省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局供圖

去年7月，“證照聯(lián)辦”系統(tǒng)在“海南e登記”平臺(tái)正式上線試運(yùn)行。

“我們通過表單融合、流程再造，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)與許可證審批的‘串聯(lián)’改‘并聯(lián)’，構(gòu)建起‘主題式’聯(lián)辦模式。”海南省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”后，申請(qǐng)材料壓減60%，表單填報(bào)項(xiàng)壓減超1/3。

以黨建引領(lǐng)促服務(wù)提升，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局堅(jiān)持系統(tǒng)思維，以“一次辦好”為標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)業(yè)務(wù)融合，涉企服務(wù)逐步由“碎片化”向“集成式”轉(zhuǎn)型。何謂“集成式”？換句話說，就是為企業(yè)提供全鏈條、全流程、全周期服務(wù)。

去年8月，省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門延伸“證照聯(lián)辦”服務(wù)鏈，上線變更、注銷證照聯(lián)辦功能，在全省鋪開“變更一件事”“注銷一件事”改革，意味著我省服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、退出全生命周期的三條部門協(xié)同服務(wù)鏈正式形成。

“我們將‘證照聯(lián)變’‘證照并銷’服務(wù)機(jī)制與‘免申即享’服務(wù)機(jī)制相融合，改變其他省市將多套申請(qǐng)表單集成為一套申請(qǐng)表單的‘聯(lián)辦’改革模式，進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料和表單采集項(xiàng)。”海南省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)營(yíng)主體僅需填報(bào)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更、注銷的表單，辦結(jié)業(yè)務(wù)后，信息即可實(shí)時(shí)推送至“免申即享”服務(wù)專區(qū)，對(duì)應(yīng)許可事項(xiàng)自動(dòng)啟動(dòng)受理、核準(zhǔn)和出具審批結(jié)果，實(shí)現(xiàn)無感辦理。

海南省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局供圖

從“一次辦成一件事”到“一次辦成多件事”，這是海南省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局持續(xù)深化商事制度改革的一個(gè)縮影，也是海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳聯(lián)合海南日?qǐng)?bào)推出的“‘營(yíng)’在自貿(mào)港政務(wù)服務(wù)先進(jìn)成果展示活動(dòng)”中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)成果之一。

海南省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局供圖

海南省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局供圖

近年來，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，緊緊圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)大局，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，持續(xù)提升登記注冊(cè)便利化水平——

準(zhǔn)入方面，出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，圍繞推行市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制改革加強(qiáng)制度創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)自主公示制度，進(jìn)一步減少登記備案事項(xiàng)。準(zhǔn)營(yíng)方面，出臺(tái)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)外國(guó)企業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理暫行規(guī)定》，建立外國(guó)企業(yè)直接登記制度;在全國(guó)率先探索市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制改革，推動(dòng)出臺(tái)地方立法《關(guān)于在海南自由貿(mào)易港取消乙級(jí)水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)認(rèn)定等六項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的決定》和省政府規(guī)章《海南自由貿(mào)易港實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制管理規(guī)定》，在具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域取消6項(xiàng)許可。退出方面，出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體注銷條例》，創(chuàng)新提出除名、依職權(quán)注銷、代位注銷等制度……

“我們持續(xù)完善‘海南e登記’平臺(tái)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，網(wǎng)辦率99%以上，申請(qǐng)材料壓減75%，時(shí)間壓減80%。”海南省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局審批辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此外，該局還持續(xù)深化“證照分離”改革，推動(dòng)照后減證、簡(jiǎn)化審批，目前我省取消審批事項(xiàng)83項(xiàng)，審批改備案35項(xiàng)，實(shí)行告知承諾121項(xiàng)，數(shù)量全國(guó)第一。